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安徽省人民政府关于积极做好加入世贸组织后应对工作进一步扩大开放加快发展的若干意见

  (六)加快发展现代服务业。加入WTO后,随着逐步扩大开放、放宽市场准入,我省服务业的发展空间进一步扩大,同时面临的竞争也将更加激烈。要利用过渡期抓紧推进改革和重组,加强管理,规范运作,提高自身素质,主动迎接开放。要大力发展旅游业。以“两山一湖”开发为重点,推动旅游业的大开放、大发展,加快旅游基础设施建设,尽快推出一批有吸引力的旅游项目,提高经营、服务水平,争取客源,增加收入。放宽旅游市场准入,引进国外旅游资源,尽快在旅行社合资、外商投资旅游饭店和景区建设方面取得突破性进展。加大旅游产品境外促销力度,对招徕入境游客成绩突出的国际旅行社实行奖励,扩大国际旅游市场的份额。要重视发展流通业。调整业态结构,加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,引进国外大型零售企业来我省开办分店。积极推动我省商贸企业与国外大型商贸企业的合资、合作,重点扶持一批商贸流通骨干企业。要努力提升金融业的整体水平。银行业要加快经营机制和管理体制改革,创新业务品种,充分开发潜在市场。地方金融机构要抓紧建立健全资金补充机制。保险业要做好市场开发、险种设计和服务配套工作,提高竞争力。证券业要抓住外资进入的机遇,开展合资、合作,扩大规模,增强实力。要加快发展非义务教育、文化、体育、新闻出版等产业。强化对文化艺术、广播影视、出版、娱乐业以及互联网的管理,防止不良文化的进入。完善地方立法,加强知识产权的保护与应用。要以合肥、芜湖、黄山市为重点率先开放服务业,进一步改善综合发展环境,增强辐射能力。
   (七)加大招商引资力度,以开放促发展。要深入研究经济全球化发展的新形势下国际投资规律和资本动向,充分利用世贸组织成员提供的国民待遇和外商看好中国市场的机遇,更多更好地利用外资。(1)积极创新招商引资方式。努力采用风险投资、跨国并购、特许经营、股权转让、BOT等国际通行方式吸引投资。积极推介我省企业到境外上市,鼓励已在境外上市企业增资扩股。积极开展专项招商、小分队招商和网上招商,每年重点办好2—3个重大招商引资活动。(2)进一步开拓招商引资的新渠道。继续吸引港澳台地区投资,加大对北美、欧盟、日本、东南亚等国家的招商引资力度。重点吸引跨国公司的投资,鼓励跨国公司和外国商会在我省设立分支机构,利用跨国公司总部大量入驻上海的有利条件,积极开展对沪招商。抓住国家允许外国企业参股、控股国有企业的政策机遇,推出一批企业与外商合资、合作。注重以“外”引“外”,鼓励和支持现有外资企业增资扩股。(3)精心准备招商项目。认真研究外商投资需求,重点选择一批能带动出口的加工装配项目、合理利用资源的开发项目、促进调整经济结构的加工业项目,推出一批优势企业作为项目载体,建立健全全省联网的招商项目库,增强对国外企业的吸引力,提高招商引的成功率。(4)合理引导外商投资方向。支持外商参与我省国有企业改造、重组,投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设,鼓励外商在我省建立制造业基地和研究开发基地,扩大金融、电信、商业、旅游、交通等服务行业领域的对外开放,提高我省利用外资的整体水平和质量。(5)全面优化招商引资环境。在继续加强基础设施建设的同时,努力营造良好的政务环境、市场环境、法制环境、人文环境,尽快建立公平、规范和透明的市场准入制度,使全省的贸易、投资环境更加符合国际惯例和WTO规则要求。(6)更好地实施“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略。尽快制定完善具体的扶持政策和措施,鼓励有条件的企业“走出去”,投资办厂,承包工程,扩大劳务合作,建立海外营销网络,特别是向发展中国家转移成熟技术和富余适用的生产能力,更多地利用国外一切可以利用的市场和资源,带动我省技术、设备、材料的出口。


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