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广州市人民政府印发广州市政府深化行政审批制度改革工作实施方案的通知

  (一)进一步减少行政审批事项:
  1.法律、行政法规对某一事项只是作出原则的管理规定(如加强管理、监督、指导、负责、检查等,下同),但没有设定行政审批,而地方性法规设定了行政审批事项的,按规定程序建议市人大予以取消。地方性法规设定属于地方性事务的行政审批除外。
  2.法律、行政法规、地方性法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,而地方政府规章自行设定的行政审批事项,应当予以取消。
  3.市政府及各部门的规范性文件设定的行政审批事项应当予以取消;仅仅根据领导讲话、批示、指示等设定的行政审批事项,应当予以取消。确实需要审批的,应当通过法定程序,以地方性法规或者地方政府规章在法定权限内设定。
  4.超越《几个问题》第二(二)部分所列行政审批适用的14个事项范围设定的审批事项,应当予以取消。
  5.属于《几个问题》第二(二)部分所列行政审批适用的14个事项范围设定的审批事项,凡是可以通过市场机制、中介组织、行业自律或者除审批之外的其他监管措施解决的,应当予以取消。
  6.设立公司、其他企业和个体工商户,除法律、行政法规或者国务院决定规定的前置性审批外,公司、其他企业和个体工商户在开业或者设立登记前办理的行政审批事项,应当予以取消。
  7.除法律、行政法规或者国务院决定规定需要审批的建设项目以及使用财政资金、外国政府和国际组织贷款投资的项目外,对企业的投资等经营活动设定的行政审批事项,应当予以取消。
  8.有关经营性土地使用权出让、建设工程承包、政府采购和产权交易,除法律、行政法规和国务院决定另有规定的外,必须采取拍卖、公开招标投标等市场运作方式,相应的行政审批应当予以取消。
  9.法律、法规已经调整的行政审批事项,部门“三定”规定也要进行相应调整。部门“三定”规定已经取消、下放或划出的行政审批事项,该部门的行政审批事项也应当取消、下放或划出。
  10.两个以上的部门行政审批职能交叉或者重复的,应当合并成一项,由职能最直接的部门审批,该部门应主动与相关部门沟通协商,共同研究决定后办理。
  11.依法科学、合理地划分市、区、镇(街道)政府的行政审批权。凡是能够或已经由区、县级市政府实施行政审批的事项,市政府不再审批。
  12.必须由上级行政机关审批的事项,除法律、行政法规规定的外,下级行政机关进行的审核应当取消。
  (二)对继续保留的行政审批事项,严格规范,减少环节。


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