广州市人民政府印发广州市政府深化行政审批制度
改革工作实施方案的通知
（穗府[2002]20号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市政府深化行政审批制度改革工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向市行政审批制度改革工作领导小组办公室(设在市法制办)反映。
广州市人民政府
二00二年六月二十五日
广州市政府深化行政审批制度改革工作实施方案
2000年，我市进行了第一轮行政审批制度改革，取得了初步成效。但是，存在的问题并没有完全解决。为进一步深化我市行政审批制度改革，促进政府职能转变，规范和约束行政权力，从源头上预防和治理腐败，根据省政府《转发国务院关于行政审批制度改革工作的实施意见的通知》(粤府[2001]80号，下称《实施意见》)和省政府办公厅《转发国务院行政审批制度改革工作领导小组关于印发关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题的通知》(粤府办[2001]124号，以下简称《几个问题》)的精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求
(一)指导思想。
行政审批制度改革的指导思想是：以党的十五大和十五届五中全会、六中全会精神为指导，按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。
(二)总体要求。
行政审批制度改革的总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。
二、深化行政审批制度改革的主要内容和措施
各部门要在前一阶段工作的基础上，根据国务院确定的合法、合理、效能、责任、监督五项原则，切实做好行政审批项目的清理工作，建立科学、合理、规范的行政审批制度。
