二、指导原则
(一)政府负责，加强部门合作与社会参与，齐抓共管。
(二)预防为主，加强宣传，标本兼治，综合治理。
(三)突出重点，加强健康教育与行为干预，注重实效。
(四)分类指导，加强督查指导，严格执法，综合评价。
三、总目标
建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病／性病预防与控制体系，在全社会普及艾滋病／性病防治知识，控制艾滋病的流行与传播。到2005年阻断艾滋病病毒经采供血途径传播，遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势头，力争把性病年增长幅度控制到30％以内。到2010年实现性病年发病率、艾滋病感染人数逐步下降。
四、工作目标
(一)建立健全领导管理体制
1、2002年底以前，各级政府成立艾滋病／性病预防与控制工作领导小组，建立各级政府领导下，多部门合作和全社会共同参与的预防与控制体系，把艾滋病预防与控制工作纳入地方经济、社会发展及精神文明建设规划，强化政府职责，形成经常化、规范化、法制化的管理机制。
2、各级政府及艾滋病／性病预防与控制工作领导小组成员单位应当根据本地区、本部门或本单位的实际和《中长期规划》的要求，制定艾滋病／性病预防与控制年度工作计划，在现有机构的基础上配置必要的部门、专(兼)职人员负责日常管理工作。
(二)全民普及艾滋病／性病防治知识，减少重点人群 (吸毒者、卖淫嫖娼者等)中的相关危险行为
1、2003年底，全民预防艾滋病／性病知识知晓率城镇居民达50％、农村30％、高危行为人群50％以上。2005年底，城镇居民达80％、农村50％、高危行为人群80％以上。
2、各级“艾滋病／性病预防与控制工作领导小组”成员单位应将艾滋病／性病预防知识的宣传教育工作纳入本系统职工的教育计划中，到2005年以前，使职工的艾滋病／性病防治知识知晓率达到80％以上。
3、自治区及地州两级报刊、电视、广播等大众传播媒体应把预防艾滋病／性病的宣传纳入年度计划，定期刊播。
4、所有高校和中等专科学校(含职高)学生新生入学教育时开展艾滋病／性病防治教育；普通中学在健康教育课程和思想品德课程中增加预防艾滋病／性病知识的内容及道德法制观念的教育，每学期不少于4学时。医学院校要将艾滋病／性病防治列入教学内容，每学期不少于8学时。
