(三)加强城市水资源的统一规划和管理，重点是加强地下水资源开发利用的统一管理。要科学确定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先当地水、后过境水。要实行地表水与地下水、主水与客水联调，优化配置水资源。要建立枯水期应急管理制度，重点城市要编制供水应急预案，提高城市供水保障率。严格控制并逐步减少地下水的开采量，严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。今后，在城市公共管网覆盖范围内原则上不再批准新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收标准，逐步递减许可取水量直至完全取消。地下水已严重超采的城市，严禁新建任何取用地下水的供水设施，不再新批并逐步压减地下水取水单位和取水量。要加强城市水文工作，加强水量和水质监测，为确保城市供水水源提供决策依据。要切实重视地面沉降、城市水环境和生态环境的监测，确保城市生态环境良性发展。
(四)大力发展污水回用技术(包括中水技术)，并将其纳入水资源综合利用规划，提倡城市污水处理后用于农灌和绿化，有条件的地区可置换农业用水用于城市。
(五)加快城市供水工程建设，重点解决供水不足、水质不好等问题。各城市要把供水工程的新建、改建、扩建放在城市建设工作的首位，加大对城市供水工程建设的投入，保证城市用水需要。要加大对城市供水工程建设的资金支持，力争在2002年基本解决设市城市供水问题，2003年基本解决县城供水问题。
二、坚持把节水工作放在首位，努力建设节水型城市
(一)城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。城市人民政府要根据本地区水资源状况、水环境容量、流域或区域水资源规划、城市水资源综合利用规划和城市功能，合理确定城市规模，调整优化城市经济结构和产业布局。要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。缺水城市要限期关停并转一批耗水量大的工业企业，严格限制高耗水型工业项目的建设和农业粗放型用水，尽快形成节水型经济结构。要大力推广节水新技术、新工艺、新材料、新设备，开展创建节水型企业活动，推动企业节水技术进步。要建立工业用水考核制度，严格工业生产用水考核。工业用水重复利用率低于40％的城市，在达标之前不得新增工业用水量，并限制其新建供水工程项目。
城市节约用水要做到“三同时、四到位”，即建设项目主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用，取水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位。日取用水50立方米以上，且未能做到“三同时、四到位”的工程建设项目，不能竣工验收，不得批准其取水或用水。
