福建省人民政府关于印发福建省
“十五”人口、就业和社会保障发展专项规划的通知
（闽政[2002]27号）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省“十五”人口、就业和社会保障发展专项规划》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中的有关问题和意见径向省计委反映。
福建省人民政府
二00二年六月二十四日
福建省“十五”人口、就业和社会保障发展专项规划
(省计委 2002年5月)
“十五”是我国开始实施现代化建设第三步发展战略部署的关键时期，控制人口数量、增加社会就业、完善社会保障体系，既是我省实现跨世纪发展宏伟目标的基本条件，也是深化改革、促进经济和社会发展、保护人民群众的切身利益、保持社会稳定的根本性任务。本规划是省政府确定的“十五”重点专项规划之一，根据省九届人大四次会议批准的《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求编制，是“十五”期间我省处理好人口、就业和社会保障三者之间关系，促进我省国民经济和社会协调发展的指导性文件。
一、我省人口、就业和社会保障的发展现状与问题
(一)发展现状
一是控制人口增长成效显著，人口素质明显提高。“九五”以来，在保持国民经济持续、快速、健康发展的同时，我省认真贯彻落实计划生育的基本国策，严格控制人口增长，人口增长过快的势头得到有效控制，人口素质全面提高，促进了人口与经济和社会的协调发展。1．人口总量得到有效控制，2000年末我省人口数为3410万人，人口出生率继续保持低生育水平，已连续10年实现人口控制目标；2．人民健康水平、人均预期寿命也逐年提高。随着人民生活水平的提高，基本解决了贫困人口的温饱问题，人民健康状况有了明显改善，2000年人均寿命达到72岁；三是人口素质明显提高，人均受教育年限由1995年的6．5年提高到2000年的8．6年，实现了“九五”计划目标。初中以上万人口在校学生数全面提高，其中万人口大学生数由1995年的38．00人提高到2000年的58．81人，万人口中等专业学生由30．97人提高到39．30人，万人口普通中学学生由496．51人提高到711．12人。2000年全省各类专门人才超过100万人，实现了“九五”计划目标。
