除遇防汛、抢险、抗旱等紧急任务，经县级以上人民政府批准，可临时动用农村劳动力外，一般不得无偿动用农村劳动力。如确需动用，也应坚持自愿有偿的原则。
(四)村内兴办生产公益事业所筹资金，归本村集体所有。收取时，村民委员会应当向出资人开具由省财政厅统一印制的专用票据。村民主理财小组要对农民出资、出劳使用情况进行监督。农民出资、出劳使用情况经村民主理财小组审核后，由村民委员会定期或不定期予以公布，接受群众监督。乡(镇)农村经营管理部门对村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳使用情况进行跟踪审计。
(五)对因疾病、伤残等原因丧失劳动能力户、生活特困户、军烈属、五保户、独生子女户，由本人提出申请，经村民(代表)大会讨论决定，可对其承担的筹资筹劳给予减、免。现役军人、在校就读的学生、孕妇或分娩未满一年的妇女不承担劳务。
三、加强对筹资筹劳的监督管理
(一)农民有义务承担依照本意见规定批准的筹资筹劳项目。没有正当理由不承担筹资筹劳的，村民委员会应对其批评教育，教育后拒不改正的，可按《
村民委员会组织法》及有关规定进行处理。
农民有权拒绝任何单位和个人违反本意见规定要求其提供财力、物力和劳务的行为，并可依法申请行政复议、提起行政诉讼或向农民负担监督管理、纪检、监察等部门申诉、检举、控告。有关部门应依法受理，积极查办。
(二)乡(镇)以上农民负担监督管理部门要加强对村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳的监督管理。禁止任何单位以检查、评比、考核等形式要求农民或者村民委员会出资、出劳和开展各种形式的达标升级活动。违反本意见规定要求农民出资、出劳的，县(市、区)以上农民负担监督管理部门应责令其限期改正。
(三)强行向农民筹资筹劳的，县(市、区)以上农民负担监督管理部门应责令其限期将违反规定收取的资金退还给农民，或按照当地劳动力工价标准给出工农民以相应补偿；逾期不予退还和补偿的，县(市、区)以上农民负担监督管理部门可划拨责任单位款项，并可依照有关规定给予责任单位经济处罚或提请纪检、监察机关对直接责任人和主管领导给予党纪政纪处分。
实行农民负担“一票否决”制。对因违反减轻农民负担政策而引发严重群体事件、恶性案件或造成重大影响的其他事(案)件的县、乡，由各级农民负担监督管理部门会同纪检、监察部门按照有关规定和程序，取消其在一定时间内获得综合性荣誉和奖励的资格，同时取消其负有责任的党政领导在一定时间内晋职晋级的资格，并给予党纪政纪处分。属于非共产党员的村民委员会成员，由处理机关提请村民会议处理和罢免。触犯刑律的，依法移交司法机关处理。
