一、取消涉及农民负担的项目
(一)乡统筹费(即农村教育费附加，计划生育、优抚、修建乡村道路、民兵训练费)以及其他面向农民收取的行政事业性收费、政府性基金。
(二)农村教育集资和其他涉及农民负担的集资、摊派。
(三)各种达标升级活动中要求农民出钱出物出工的负担项目。
(四)村提留(即公积金、公益金、管理费)。
(五)屠宰税。
(六)统一规定的义务工和劳动积累工(从2002年起分3年逐步取消)。
二、规范筹资筹劳管理
(一)村内兴办集体生产公益事业在量力而行、群众受益、民主决定、使用公开的原则下，实行一事一议。所需资金和劳务，年初由村民委员会提出预算，经村民(代表)大会讨论，按多数人意见作出决定，报乡(镇)人民政府审批并报县(市、区)农民负担监督管理部门审查、备案，对违反规定加重农民负担的项目和标准，县(市、区)农民负担监督管理部门有权予以纠正。批准后的筹资筹劳额，应登记在省农民负担监督管理部门统一印制的农民负担监督卡上，下达到各农户。
(二)向农民筹资筹劳，实行上限控制。所筹资金按照人口承担，每年每人不得超过15元；所筹劳务由本村劳动力(男性18—55周岁，女性18—50周岁)承担，每年每个劳动力承担劳务的数量最多不得超过10个标准工日。保留有过渡期义务工和劳动积累工的地方，不得向农民另行筹劳。村民委员会不得提高标准向农民筹资筹劳。向农民筹劳应以出劳为主，严禁强制农民以资代劳。农民因外出务工等原因，自愿以资代劳的，需由本人或其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会同意后，可由村民委员会代为雇请劳动力完成。以资代劳的工价标准由县(市、区)农民负担监督管理部门根据不同地区经济发展水平分类制定，并在年初向农民公布。安排农民出工，应尽量在农闲季节进行。
对不承包土地或只承包少量土地并从事工商业、养殖业生产活动的农村居民，按照权利义务对等的原则，经村民(代表)大会讨论决定，在原乡统筹费和新的农业税附加的平均负担水平内，由村民委员会向其收取一定数额的资金，纳入村内一事一议筹资款项，用于村内集体生产公益事业。
(三)筹集的资金和劳务，主要用于本村范围内集体生产公益事业。村外的任何部门和单位不得以检查、评比、考核等形式向农民或村民委员会筹资筹劳，不得平调、截留和挪用村级所筹资金和劳务。逐步取消统一规定的义务工和劳动积累工。2002年每个农村劳动力承担的义务工和劳动积累工，最高不超过25个，2003年不超过20个，2004年不超过10个，2005年全部取消。从未提取义务工和劳动积累工的地方，从2002年起全部取消。
