省政府于1995年和1996年制定了《广东省吨谷县奖励办法》、《广东省粮食改低创高活动奖励办法》。在政策引导和推动下，全省粮食创高产面积每年近2000万亩，创建吨谷市1个，吨谷县8个，22个低产县实现了改低创高目标。
　　3．调整粮食生产结构，优化粮食品质。一是调整农业生产布局，调减粮食种植面积。1999年和2000年全省粮食种植面积共调减了500万亩，2000年粮食与经济作物种植比例从“八五”期末的64：36调整为60：40。二是优化粮食品质。2000年全省优质稻面积达到2150万亩，占水稻种植面积的60％，比1995年提高了20个百分点，其中珠江三角洲地区优质稻面积达90％以上。
　　(三)不断完善粮食购销政策，切实保护了粮食生产者的积极性。
　　1．坚持国家粮食定购制度，适当调减定购任务。省政府每年下达粮食定购计划。1996年至1997年全省粮食定购计划为20亿公斤(贸易粮，下同)。根据调整农业生产结构的需要，1998年和2000年全省粮食定购计划分别调减了2亿公斤和3亿公斤。
　　2．坚决实行按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益。省每年制定收购保护目标指导价，各市结合当地生产成本和财政承受能力，制定具体收购保护价。同时，在市场粮价较低的年份，省对定购粮进行补贴，并要求市县给予相应补贴，其中省在1995年和1996年分别补贴1．5亿元，1997年补贴1．63亿元，2000年补贴1．91亿元。各地粮食部门认真做好优质服务工作，按保护价敞开收购农民余粮，做到随到随收、当场兑现粮款，不代扣代缴除农业税以外的其他税费，坚决维护农民利益。据统计，这几年全省粮食收购保护价(含价外补贴)每50公斤稻谷普遍高于同期市场粮价5—12元。
　　3．调整保护价收购范围，改进公粮征收办法。国务院规定，2000年起南方早籼稻谷退出保护价收购范围。省政府结合我省实际决定分步实施，2000年早籼三级稻谷退出保护价收购范围，2001年起早籼稻谷全部退出。2000年起，公粮(农业税)实物任务改按每50公斤稻谷45元折算为货币额下达给农户，一定3年不变，农民可以自由选择交纳货币或等值实物完成。
　　(四)粮食系统改革成效显著，市场意识和竞争能力明显增强。
　　1．实现政企及粮食主附营业务分离，加快国有粮食企业自身改革。1998年起，全省217家粮食加工厂、30家饲料厂、14家运输企业、3800多家城镇粮店以及种养业、饮食服务等多种经营企业从国有粮食购销企业中分离出来，实行独立核算。通过产权制度改革，全省已改制和正在改制的粮食企业200多家。粮食企业转岗分流8．78万人，职工人数从1995年末13万多人，下降到2000年末在岗5．31万人，减少近六成。2000年商品流通费用率比“九五”期间最高的1998年22．17％下降3个百分点，比全国低10多个百分点。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页