(三)安置就业。区、县街(镇)劳动保障机构要进一步发挥公益性劳动组织的托底安置功能，通过劳务派遣组织、非正规就业劳动组织、结合退路进厅办商贸市场、再就业基地、劳动就业服务企业等形式，为其提供力所能及的工作岗位，实现再就业。
(四)认真贯彻津政发[1998]62号文件，落实下岗、失业人员的各项优惠政策。
(五)继续建立公益性劳动组织，创造开发保洁、保绿、保安、保养等就业岗位，安置特困人员。
五、工作要求
(一)提高认识，千方百计做好重点援助工作
在市场经济条件下，安排好困难群众的工作和生活问题，是各级政府义不容辞的责任，决不是一项权宜之计，它既是当前的紧迫工作，也是长期的历史任务。做好这项工作，是落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现，关系到全市人民的根本利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到天津跨越式发展的进程。因此，全市各级劳动保障部门要充分认识这项工作的重大意义，积极探索，千方百计地做好就业特困人员的重点援助工作。
(二)密切配合，逐步形成有效援助的工作机制
各级劳动保障部门应积极协调工商、税务、城管等相关部门，严肃认真地兑现各项优惠政策。要把积极开发创造就业岗位，实施优质就业服务与多种就业援助形式结合起来，建立起人员认定、岗位开发、就业服务、托底安置于一体的对特困就业人员的援助工作体制。
(三)加强宣传，严格掌握认定条件
各区、县劳动保障局要充分发挥街道劳动保障服务中心的作用，对下岗、失业人员进行全面认真的调查摸底，逐个分析，把好入口关。要全面了解下岗、失业人员的现状，将个人申请和调查摸底相结合，对就业特困人员实施重点援助。要将特困对象的重点援助政策和措施层层宣传，做到政策宣传到位，措施落实到位，援助办法到位，促进就业特困人员尽快实现再就业。
(四)建档立卡，实行动态管理
凡经认定的就业特困人员的基本情况和日常安置情况，统一由所在地的街道劳动保障服务中心定期输入到“天津市就业特困人员信息管理系统”中，建档立卡，进行跟踪管理。对于已认定的人员出现本人已经实现就业，其家庭经济条件趋向好转或不愿从事力所能及的工作的等情况，应及时予以变动，不再列入就业特困人员的范围。
(五)建立制度，落实认定工作责任制
为提高工作质量，各级受理认定的部门，应建立经办人责任制，在办理核准、复核、审核和认定手续时，由经办人在《认定表》有关栏目中签署意见并签章，对所签署的意见负责。对认定过程中出现违反政策、弄虚作假的，要追究经办人的责任。
