*注：本篇法规已被《湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（发布日期：2008年11月19日 实施日期：2008年11月19日）宣布失效湖南省人民政府办公厅关于进一步落实下岗职工
再就业各项优惠政策的通知
（湘政办函［2002］54号）
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据党中央、国务院有关决定精神，经省委、省人民政府同意，现就进一步落实下岗职工再就业各项优惠政策的有关问题通知如下：
一、充分认识落实下岗职工再就业各项优惠政策的重要意义。党中央、国务院对下岗职工再就业问题极为重视。全面落实下岗职工再就业的各项优惠政策，促进下岗职工再就业，是实践 “三个代表” 的具体体现，是切实保护下岗职工利益，保证改革顺利进行，促进经济持续发展，维护企业和社会稳定的重要措施，具有十分重要的意义。各级各部门要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，采取有效措施，切实把这件事情办好。
二、坚决落实下岗职工再就业的各项优惠政策。各级各部门要继续贯彻落实1998年以来党中央、国务院及国家部委和省委、省人民政府及省直部门制定的一系列促进下岗职工再就业的优惠政策。对吸纳下岗职工再就业的各类企业和自谋职业自主创业的下岗职工，要重点落实好税费减免、工商登记、场地安排、小额信贷、就业服务等方面的优惠政策。要全面实施再就业优惠证制度。国有企业下岗职工、失业人员和破产关闭企业分流安置人员，经同级劳动保障部门审核认定，由省劳动保障部门统一核发《下岗职工再就业优惠证》，下岗职工凭证享受各项优惠政策，接受就业服务，监督优惠政策落实情况。各地要建立“一把手”负责制，把落实下岗职工再就业各项优惠政策，促进下岗职工再就业，纳入“两个确保” 目标责任制进行考核，一级抓一级，层层抓落实。
三、建立健全下岗职工再就业优惠政策督查制度。各级各部门要对下岗职工再就业各项优惠政策落实情况经常进行督促检查，及时发现和协调解决政策落实和政策执行中存在的问题，真正使各项优惠政策落到实处。为促进落实下岗职工再就业各项优惠政策，省人民政府决定5月份在全省范围内对下岗职工再就业优惠政策落实情况进行一次全面检查。各级各部门要对照党中央。国务院以及国家部委和省委、省人民政府以及省直部门制定的下岗职工再就业各项优惠政策规定，认真进行检查，搞好自查自纠，发现问题，及时整改。省政府将组织检查组对部分地区和部门进行重点督查。
附件：下岗职工再就业有关优惠政策一览表（一）至（八）
湖南省人民政府办公厅
二00二年五月八日
附件 下岗职工再就业有关优惠政策一览表（一）
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│项 │中央政策规定│ 国家各部委局政策规定 │我省政策规定│
│目 │ ├───────────┬───────────────┬─────────┤ │
│ │ │ 文件名称 │ 政策对象和范围 │ 政策规定 │ │
├──┼──────┼───────────┼───────────────┼─────────┼──────┤
│税收│《中共中央、│《国家税务总局关于下 │享受税收优惠政策的主体为下岗职│1、下岗职工从事社 │省转发了此文│
│减免│国务院关于切│岗职工从事社区居民服 │工。政策范围包括社区居民服务业│区居民服务业取得的│件，并扩大了│
│政策│实做好国有企│务业享受有关税收优惠 │涉及的8项内容：家庭清洁卫生服 │营业收入，个体工商│服务项目，增│
│ │业下岗职工基│政策问题的通知》（国税│务；初级卫生保健服务；婴幼儿看│户或者下岗职工人数│加了搬家、送│
│ │本生活保障和│发［1999］43号）（此文│护和教育服务；残疾儿童教育训练│占企业总人数60％以│餐、理发、维│
│ │再就业工作的│件执行时间至2003年12 │和寄托服务；养老服务；病人看护│上的企业，3年内免 │护修理等内容│
│ │通知》（中发│月） │和幼儿、学生接送服务（不包括出│征营业税。2、下岗 │。 │
│ │［1998］1号 │ │租车接送）；避孕节育咨询；优生│职工从事社区居民服│ │
│ │）规定，对下│ │优育优教咨询。各省、自治区。直│务业，3年内免征个 │ │
│ │岗职工从事社│ │辖市税务机关在上述所列举的项目│人所得税。3、城市 │ │
│ │区居民服务业│ │之外，可根据本地区的具体情况增│维护建设税和教育 │ │
│ │的，要简化工│ │列项目。 │费附加随营业税一 │ │
│ │商登记手续，│ │ │同免征。 │ │
│ │3年内可免征 │ │ │ │ │
│ │营业税、个人├───────────┼───────────────┼─────────┼──────┤
│ │所得税以及行│《财政部、国家税务总局│待业人员（包括待业青年、国有企│1、新办的城镇劳动 │省落实了此文│
│ │政性收费。 │关于企业所得税若干优 │业的富余职工、机关事业单位精简│就业服务企业，当 │件规定的劳服│
│ │ │惠政策的通知》（财税字│机构的富余人员、农转非人员和两│年安置待业人员超 │企业“免三减│
│ │ │［1994］001号） │劳释放人员） │过企业从业人员 │二”政策，并│
│ │ │ │ │60％的，可免征所 │将享受此政策│
│ │ │ │ │得税3年。2、劳动 │的范围扩大到│
│ │ │ │ │就业服务企业免税 │非正规劳动组│
│ │ │ │ │期满后，当年新安 │织、社区服务│
│ │ │ │ │置待业人员占企业 │组织等新的组│
│ │ │ │ │原从业人员总数 │织形式。 │
│ │ │ │ │30％以上的，可减 │ │
│ │ │ │ │半征收所得税2年。 │ │
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