辽宁省人民政府关于加强增收节支工作的决定
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
今年以来，全省上下继续深化改革，扩大开放，积极推进结构调整，国民经济发展呈现平稳的增长态势。财政收入保持了稳定增长，重点支出基本得到了保障。但是，全省财政经济运行中仍然存在着一些不容忽视的问题。从收入方面看，由于工业经济效益下滑、重点产品价格下降、国家政策性减收等因素的影响，完成全年预算收入任务难度很大。从支出方面看，由于我省老工业基地的结构性、机制性矛盾比较突出，体制性的历史遗留问题随着改革的深入不断显现，支出财力缺口逐年加大，财政收支矛盾不断加剧，使我省进入了财政阶段性困难最为突出的时期。对此，各地区、各部门必须予以高度重视。为认真贯彻落实全国和全省增收节支工作电视电话会议精神，切实加强全省增收节支工作，特作如下决定。
一、各级政府要从实践“三个代表”思想的高度，重视和加强增收节支工作
各级政府要把增收节支工作作为学习贯彻江泽民总书记在中央党校省部级领导干部进修班毕业典礼上重要讲话的一项具体举措来抓，切实体现把发展作为党执政兴国的第一要务的指导思想，充分认识增收节支是事关国民经济健康发展、事关广大人民群众的根本利益、事关全省社会稳定的一件大事。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，把增收节支工作纳入各级党委、政府重要的议事日程。要结合本地区的工作实际，制定有针对性的工作措施，统一思想，精心组织，狠抓落实。省政府将把增收节支工作作为对各市政府主要领导进行政绩考核的重要内容，在全省上下形成一手抓增收，一手抓节支的工作氛围，切实把全国增收节支电视电话会议精神落到实处。
二、加强制度创新，促进增收节支
要将制度创新作为推进增收节支工作的核心措施，依靠改革解决当前财政收支矛盾，缓解支出压力。通过改组改制、减人增效，提高国有企业的市场竞争能力和经济效益；通过国际国内资本市场运作，改革投融资体制，拓宽筹资渠道，广辟建设资金来源；通过改善投资环境，扩大对外开放，吸引境外投资；完善政策，加强指导，促进和引导民间投资；积极寻求新的财政收入增长点，采取措施盘活国有存量资产，将城市开发、土地收益等收入纳入征收管理的重点。
