（一）特区产业政策限制发展的项目；
（二）对环境有影响的建设项目；
（三）涉及社会安定和人民群众安全的特种行业和项目；
（四）根据国家有关规定和特区经济社会发展的需要应当控制的行业和项目；
（五）关系国计民生的项目以及法律、法规和特区规章规定的专营、专卖项目；
（六）国有资产占控股地位的股份有限公司；
（七）向境外投资或者在境外开办企业。
本实施办法施行后，本条第一款第（一）、（三）、（四）、（五）项的目录由市发展计划局商有关行业主管部门每半年编制一次，第（二）项的目录由市发展计划局商市环境保护局每半年编制一次，并予以公布。
第七条 除第六条规定的各项外，由一个出资主体开办的企业，投资者凭产权单位的批准文件，联营企业凭联营各方签署的联营协议，直接到工商行政管理机关办理企业法人登记和到国有资产管理部门办理产权登记，不需报政府审批。
前款所称产权单位，是指有行政管辖权的国有资产管理部门或受国有资产管理部门委托管理国有资产的投资机构或企业（下同）。
第八条 政府有关主管部门对企业的设立，应当公告申请的条件和程序，并应当自收到书面申请之日起三十日内作出批准或不批准的决定。作出不批准的决定时，应当说明理由。企业申办人对政府有关主管部门的决定不服的，可以向深圳市人民政府行政复议办公室（以下简称复议机关）申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第九条 企业新办的投资项目，涉及土地资源配置的，按下列程序办理：
（一）依照本实施办法的规定向政府有关主管部门申请预立项；
（二）依照法律、法规和市政府的规定向市国土管理部门申请取得该项目的土地使用权；
（三）向工商行政管理机关申请办理企业开业登记。
市国土管理部门应当采取招标、拍卖等方式，有偿、有期向企业出让土地使用权。
第十条 对部分具有预期利润的项目经营权，由政府定期或不定期进行招标或公开拍卖，企业有权平等地参与投标和竞买，依法取得该项目的经营权。
前款的招标或公开拍卖，由政府行业主管部门提出，报市政府核准，以市政府或政府行业主管部门名义提前予以公告。
第十一条 企业可以根据国家产业政策自主确定和调整生产经营范围，允许企业跨行业、跨地区经营。工商行政管理部门对企业的经营范围，应当按行业大类核定，不再列明具体产品项目。
