第三章 社会保障
第十七条 市人民政府应当逐步完善职工养老保险制度，保障与改善老年人的基本生活。
老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障。有关单位必须按时足额支付，不得拖欠、克扣和挪用。
第十八条 市、县（市、区）人民政府应当设立老年特困救助资金。资金主要来源为政府拨款和社会捐赠。
老年特困救助资金主要用于城镇下列人员的基本生活费和医疗费：
（一）无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶助人的老年人；
（二）虽有赡养人和扶助人，但赡养人和扶助人确无赡养能力或者扶助能力的老年人。
老年特困救助资金应当纳入财政专户储蓄，专款专用，任何单位和个人不得截留、克扣、挪用。
老年特困资金救助资金的具体使用办法由市人民政府制定。
第十九条 农村应当逐步推行社会养老保险制度，保障与改善农村老年人的基本生活。
农村可以根据实际情况，将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂、荒山、草场等作为养老基地，收益用于老年人养老。
第二十条 农村的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养，乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施。
实行五保供养确有困难的村庄，由村民委员会申请，经乡（镇）人民政府、街道办事处同意，可以向县级以上人民政府申请老年特困救助资金给予补助。
第二十一条 老年人患病就医，单位应当支付规定由其承担的医疗费，不得无故拖欠。
第二十二条 市、县（市、区）人民政府应当按照老年人自然增长和经济发展状况，逐步增加对老年事业的投入，将老年福利院、敬老院、托老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年文化、体育娱乐场所等设施的建设纳入城市建设规划，并组织实施。
市、县（市、区）人民政府应当采取措施，积极扶持和鼓励社会各方面投资或者捐资兴办各类老年服务和福利设施。对新建老年福利设施的市政基础设施配套费酌情减免。
