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中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市社区共建、资源共享实施意见》的通知

  三、目标任务
  各级党组织要结合各自实际,充分发挥社区共建作用,努力创建现代化新型社区。
  (一)以凝聚力量为目的,明确共建着力点。各级党政机关、群团组织、企事业单位、中介组织等都要按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则,坚持“社区工作社会化、社区资源整合化、社区设施配套化、社区服务群众化”的方向,转变观念,明确责任,主动积极地参与社区建设,优化资源综合配置,推进社区建设的快速发展,实现社会效益的最大化。
  (二)以“五联五共”为抓手,找准最佳结合点。
  各社区要围绕社区共建的基本内容,认真分析和研究本地区的环境和资源状况,抓住薄弱环节和群众关心的热点难点问题,集中资源和精力,整体提高和重点突破并举,努力做到“五联五共”,即思想工作联做,共育“四有”新人;生活环境联建,共创文明社区;社会治安联防,共保一方安定;公益事业联办,共建服务设施;科教文化联谊,共同提高素质。
  (三)以“服务双赢”为取向,抓住工作切入点。
  社区辖区单位要切实把共建工作列入重要议事日程,经常分析研究社区建设和群众需求的动态情况,把握介入的方式和方法,并将可用资源向社区倾斜。要通过参与社区共建,在社会上树立单位的良好形象,促进单位事业和社区建设的共同发展。
  街道党工委、办事处和社区党组织、居委会要充分发挥管理、服务的优势,积极为社区辖区单位提供设施改造、环境整治、治安保卫、创建文明单位等外环境服务,并经常主动上门联系,沟通信息,征求意见,争取社区单位对社区共建工作的理解和支持,大力营造和谐的共建氛围。
  四、共建机制
  (一)组织保障和责任联动机制。要以各级党组织为核心,建立联席会议,制订相关制度,形成社区资源共享的制度体系。
  (二)经济补偿和典型激励机制。要根据当前社区辖区单位、社区各类组织的认识水平和社区发展水平的现状,区别社区资源共享的不同情况,制定相应的补偿和奖励办法,通过政府购买服务等方式依法给予一定的补偿。同时,要发挥典型的导向作用,对在社区资源共享中作出突出贡献的单位予以表彰。
  (三)社会参与和市场运作机制。建立街道一级专门从事社区资源开发的中介组织,以区别于行政倾向较强的社区共建组织,体现社区中介组织自身的价值、追求和功能。


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