（一）加强领导，营造文化产业发展的良好氛围
　　各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会协调发展的高度，不断深化对发展文化产业战略意义的认识，切实把文化产业摆到更加突出的位置，纳入经济和社会发展总体规划。把文化体育设施、网点建设纳入城镇规划和社区规划，确保建设用地。改善和健全文化产业统计制度。加快公益性文化事业发展，保护和抢救民族文化遗产，扶持代表国家和区域形象的高雅艺术、竞技体育，发展群众文化、社区文化、村镇文化、广场文化、校园文化和家庭文化，提高文化原创能力和居民文化素质。广泛开展对外文化交流，加强文化、文化产业基础理论和湖湘文化研究，定期组织举办国际性文化产业研讨活动，积极吸引和创办一批高水平的文化节会、活动，树立湖南良好的整体文化形象。
　　（二）加快步伐，推动文化产业体制创新
　　坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，加快建立科学管理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制。进一步打破市场分割和行业垄断，逐步形成统一、开放、竞争、有序的文化市场。加快文化产业内部各行业间的相互渗透、相互介入、相互融合，积极开展综合经营。围绕一批重要文化主题、文化理念、文化品牌和文化现象，推动电影、电视。文学、戏剧、新闻、出版、旅游等领域的联动策划、系统开发和系列发展。鼓励以市场为纽带，按照文化产业的自身规律，发展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型文化企业集团。鼓励文化机构走出省门、国门，充分利用国内外文化资源，创办各类分支机构，拓展生产和服务空间。研究制订文化产业发展方向指导目录，争取在扩大文化产业对内、对外开放上在全国率先突破。建立完善行业协会，逐步形成行业自律机制。探索实行公益性文化产品和服务的招投标制度。
　　（三）拓宽渠道，加大文化产业投入力度
　　在加强政策扶持、政府引导的基础上，加快建立多元化的文化产业投融资机制。一是认真落实国家和省支持文化产业发展的各项财税政策。二是把文化产业重点建设项目纳入全省重点项目予以优先扶持。三是引导金融机构加大对发展前景好的文化企业支持力度，有效解决文化机构国有资产担保抵押问题，积极发展各种文化体育相关保险服务。四是运用各种形式广泛吸纳社会资本进入文化产业，根据投资项目和领域情况，享受与国有文化机构的同等待遇。鼓励商贸、餐饮、运输、建筑、制造等产业围绕培育企业文化、树立品牌形象，扩大文化投入，策划文化活动，发展相关文化产业。五是积极探索、拓展利用国际资本的方式和空间，努力与世界跨国文化产业集团开展多种合作，在国家允许范围内，率先发展中外合资文化企业。六是创造条件，推动组建资产优良的文化股份制企业，争取上市融资。七是发展和完善相关配套服务，充分运用文化品牌、知识产权等无形资产筹措资金。
　　（四）广纳人才，建设一支国内一流的文化产业队伍
　　实行以全员合同聘用制为主的用人制度，充分运用市场机制合理配置人才资源。实行人事代理制，逐步推行艺术工作者的自由职业化。加大本土文化经营人才和文化专业人才培养力度，积极发展文化产业经营管理的高等教育。持续开展名总编、名社长、名台长、名编辑、名记者、名播音、名主持和名出版家评选活动，规范开展具有全国影响的相关文化活动，形成一个强大的文化产业名人阵容。实行优惠政策和人才流动新机制，广泛吸引国内外知名艺术家、经纪人、企业家来湘创业。建立和完善人才激励机制，对有突出贡献的文化人才实行重奖。允许有特殊才能的文化人才以知识产权入股。规范实施持证上岗制度，不断提高从业人员素质。
　　（五）规范管理，保障文化产业的健康发展

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