此外，要以文物部门为主，多种形式整合重点文物保护单位、博物馆和文物购销经营单位，在不改变文物保护管理体制的基础上，吸引旅行社、工艺品生产流通企业共同参与，组建湖南文物资源保护和开发集团，拓展文化旅游、文物展览、文物建筑修缮、文物购销经营、文物拍卖。文物复仿制品生产等经营领域，形成规模效应。针对文化市场消费多元化的特点，引导发展个性化、特色化经营的中小文化企业群。扶持和鼓励民营文化企业加快发展。
“十一五”期间，要进一步推动各主要产业集团跨省界、跨国界、跨行业加快扩充规模，培育２－３个总资产过３００亿元、综合经营收入过５０亿元、实现跨国经营的文化"航空母舰"。
３、高水平规划建设一批标志性文化设施
一是突出规划建设好湘江生态经济带、岳麓山大学城和四大文化产业基地等六大区域的重点文化设施，形成独具风格、整体协调、生态优美的标志性文化建筑群。湘江生态经济带的文化设施要突出现代与古典相结合、人文与自然相交融的特色，岳麓山大学城要突出湖湘文化底蕴，金鹰文化城突出现代影视文化和欧式风格，出版高科技基地突出高新技术和印刷文化特点，新世纪体育文化城突出现代体育文化特色，出版物大市场突出传统文化与现代建筑艺术的协调统一。
二是加快建设省群艺馆、省青少年科技活动中心、省民族文化园和其它城运会场馆等四大文化建设标志性工程。在强化单体建筑风格、水平的同时，注重周边环境的统一协调。标志性设施整体水平达到全国一流，力争部分达到世界一流、国际知名，以塑造湖南良好的文化形象，提高文化品位，创造与文化产业发展相协调的良好环境。
４、开发形成一批特色文化旅游产品
围绕弘扬中华民族优秀文明，开展爱国主义和革命历史传统教育，依托各地独具特色的名胜古迹、文化名城、民俗风情、历史传说、名人名篇和爱国主义、革命传统教育基地，高起点、高水平地规划、策划、开发一批文化景区和旅游文化主题，形成一批深具湖湘文化内涵的旅游产品和旅游商品，增加旅游业文化品位和内涵，扩大旅游消费领域，带动全省各区的文化产业发展。重点开发利用好以炎帝陵、舜帝陵、城头山遗址、梅山文化等为代表的远古文明，以宁乡考古发现等为代表的青铜文化，以屈原、贾谊、马王堆汉墓、三国简牍、黔中郡等为代表的楚汉文化，以桃花源等为代表的田园文化，以岳阳楼。浯溪碑林、柳子庙等为代表的唐宋碑楼、诗文，以岳麓书院、隐山等为代表的湖湘学派，以南岳及名刹古院、洞天福地等为代表的宗教文化，以土家、苗、侗、瑶族风情、南方长城等为代表的民族文化，以蔡伦造纸术、湘绣、铜官古窑、浏阳花炮、瓷器等为代表的工艺文化，以张谷英村、芋头侗寨、高椅民居等为代表的建筑艺术，以谭嗣同、黄兴、蔡愕等为代表的近代先驱，以毛泽东、蔡和森、刘少奇、任弼时、彭德怀等湘籍伟人、革命家为代表的红色文化，以沈从文。田汉、齐白石、谭盾等为代表的湖湘艺术流派等一系列重要历史文化旅游题材，动员各方力量建设一批极具文化象征意义、周边环境协调统一的主题公园、博物馆、艺术馆、纪念馆，整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览、娱乐项目、艺术作品和工艺产品，成功申报一批世界历史文化遗产，逐步培育５０多个极具吸引力的人文旅游景区（点），逐步形成人文与自然相互辉映、文化和旅游紧密交融的大旅游格局，推动湖南旅游在品位、层次、形象、规模上实现质的飞跃。
三、政策和措施
