*注：本篇法规已被：湖南省人民政府关于公布规范性文件2010年清理结果的决定（发布日期：2010年11月23日，实施日期：2010年11月23日）废止湖南省人民政府关于印发
《湖南省文化产业发展规划》的通知
（湘政发[2002]10号）
各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省文化产业发展规划（２００１－２０１０年）》印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府
二００二年四月一日
湖南省文化产业发展规划（２００１－２０１０年）
改革开放以来，我省文化产业蓬勃发展，产业体系日趋完善，内部改革不断深入，人才、品牌初具影响，在经济社会生活中发挥着日益显著的作用。２０００年，全省文化行业（含事业部分）增加值达９３亿元，占GDP的２．５％，比１９９０年提高了１．４个百分点。十年年均增长１６％，分别高出同期国内生产总值和第三产业增长速度５．９个和４．２个百分点。文化行业从业人员３２万人，比１９９０年增加了２０万人左右。占全社会从业人员的０．９％。
随着我国加入WTO，社会主义市场经济体制不断完善，人民生活水平迅速提高，文化产业发展面临着新的机遇和挑战。省委、省政府按照“三个代表”重要思想的要求，从我省的实际出发，提出“发展文化产业，建设文化强省”的总体目标。为此，特制定本规划。
一、思路和目标
（一）基本思路
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的先进文化为内涵，牢牢把握正确的政治方向，充分发挥湖南的特色优势，坚持“四个统一”的发展思路，推动湖南文化产业加快发展。
－－树立政治属性和经济属性相统一的思想观念。深刻认识文化产业的双重属性，使以人为本的社会服务宗旨和以市场为导向的经营原则统一起来。要把握好意识形态属性，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，始终把社会效益放在首位。要开发好经济属性，不断解放文化生产力，积极推动先进文化产品进入市场流通，取得良好的经济效益。
－－实施非均衡发展战略和均衡发展目标相统一的发展模式。有重点地引导市场需求大、竞争基础优、关联作用强的产业领域率先突破；引导经济基础好、文化特色浓、人流商流旺的重点区域率先发展；引导经营效益佳、运行机制活。历史包袱轻的文化企业率先做大。同时，依托各地特色文化资源，积极培育发展县域文化及相关文化产业。逐步实现各个产业门类联动发展、城市与农村共同繁荣、精神文明与物质文明协调共进的均衡目标。
－－建立文化产品经营和文化资本运营相统一的运行机制。要密切跟踪市场变化，努力开发多层次、健康向上的文化产品，持续发展精品名牌。不断创新经营、服务的手段和方式，积极促进文化产业与信息产业等高新技术相结合。充分运用现代科技、现代理念和现代运作模式，使丰富的传统文化资源开发转换为适应市场需要的特色文化产品。同时要以文化资本为纽带，优化文化资源配置，把有形资产、无形资产和人力资源开发结合起来，实现文化资产的保值增值和文化产业的升级换代。综合运用投资控股、金融信贷、市场融资等手段，广泛吸引各方资金投入文化产业。充分发挥文化产业的关联带动效应，大力发展相关商贸、旅游、教育、会展以及文化体育用品制造业，努力延伸文化产业链，在专业化的基础上形成规模化的发展格局。
