大力改革工程的管理体制和运行机制，明确工程产权和管理方式，落实管理组织和人员。对一家一户的水害、水井、水池等供水工程，实行农户自建、自有、自管、自用体制；对规模较小、多户共用的供水工程，应在受益农户民主协商的基础上，组建用水合作小组；对规模较大、跨村的集中供水工程，可采取租赁、承包、“拍卖”使用权等形式，实行有偿供水，确保供水工程良性运行，长期发挥效益。
四、多方投入，千方百计落实配套资金
全省解决“八七”扶贫攻坚计划遗留下来的饮水特别困难的115万人口，按每人300元的解困补助标准计算，共需34500万元。其中，国家解决40％共投资13800万元。地方配套的60％中，省承担10％共3450万元，从2002年起，省每年安排1100万元（其中从省小农水补助费中专项列支500万元、省水利基建专项列支600万元），作为“以奖代补”资金。在解困工程通过验收后奖励补助到市、地县；另50％配套资金由各项目所在市、州、县多渠道筹集，落实到位。对因水源条件变化和人口自然增长新出现的85万饮水困难人口，待解困项目确定后，按相应的规定筹措资金，确保落实；各市、州、县可根据农村饮水解困的目标任务，按照“各投其资、集中使用、渠道不乱、各记其功”的原则，将以工代赈，农业综合开发、扶贫开发、社会帮扶等资金“捆绑”用于解决这部分人口的饮水困难，以确保我省农村饮水工程任务的全面完成。
五、加强领导．形成强大合力
解决农村饮水困难问题是各级政府的重要职责，务必加强领导，强化责任。省政府决定，成立全省农村饮水解困工作办公室（设在省水利厅），负责组织协调全省农村饮水解困工程建设工作。各有关市、州、县也要相应成立工作专班，建立健全农村饮水解困工作目标责任制，并按分级负责的原则，逐级分解任务，每年进行一次检查验收，将任务完成的情况列为政绩考核内容。
各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。省水利厅作为全省实施农村饮水解困工程的主管部门，已与国家有关部门签订了责任状，承诺用三年时间，解决我省115万人严重饮水困难问题，基本解决新出现的85万人的饮水困难问题。各市、州、县也要分别同上一级水行政主管部门签订责任状，层层抓落实。各级计划部门要配合水利部门及时申报、批复年度计划和年度实施方案，及时指派专人参与工程督查和工程验收；财政部门要及时、足额下拨建设资金，确保工程建设需要；扶贫部门要将农村饮水解困纳入各级扶贫工作重要内容，在资金上予以优先安排；监察、审计部门要加强对工程建设的监督和审计，发现问题，及时查处；新闻单位要大力宣传农村饮水解困工程建设的好经验。好做法、好典型，并进行舆论监督，在全社会营造合力建设农村饮水解困工程的良好氛围。
附：全省农村饮水解困工程分县任务表（略）
