农村饮水解困工程建设的标准，以初步解决农村人口饮水困难为目的，供水系统一般只到公共给水点；人均日生活供水量正常年份35升以上，干旱年份20升以上；所建工程供水水质必须达到国家规定的
生活饮用水卫生标准的要求。
（二）坚持“因地制宜、稳定解困”的原则。各地在工程建设中，要实行近期解困与农村自来水长远发展相结合，集中解决与分散解决相结合，地下水、地面水与雨水集蓄利用相结合。对水源有保证、人口较集中的地方，优先采用集中连片供水方式；对居住分散、交通不便的山区，采取分片建池、提引山泉、集雨建窖等方式；对水源紧缺、居住分散的区域，修建应急水源工程，以备发生特大干旱时，能保证群众最基本的生活用水。
（三）坚持“自力更生为主，国家补助为辅”的原则。由于我省缺水人口较多，所需投入较大，仅靠国家投资难以全部解决。所需建设资金，除中央补助40％外，省里配套10％，其余50％由各地筹措解决。缺水地区各级政府必须充分调动广大干部群众的积极性，立足自力更生，艰苦奋斗，积极创造有利条件，以“我”为主，“干”字当先。
（四）坚持“专术专用，以奖代补”的原则。在安排、管理、使用各个渠道用于农村饮水解困资金上，要采取专户储存、专款专用、公开帐务、群众监督等措施，做到资金安排与解困任务挂钩，解决人口与在册人口一致，不得随意扩大解困人口范围，不得随意降低工程建设标准。资金支付，采取“先干后补，以奖代补”的办法。可实行报帐制或部分报帐制，即先垫资金建工程，工程验收后再付款，使有限的投入发挥最大的效益。
三、强化管理，确保工程质量和稳定解困
农村饮水解困工程点多面广，各级政府和各有关部门要强化项目建设管理，确保工程质量。要把“质量第一”贯穿到建设的全过程，实行质量责任追究制。一要严把前期工作关。要按照规定标准认真进行全面的调查摸底，工作要到村到组到人，全面登记造册，建立解困台帐，进行“名册管理”，解困人口与造册人口要一致，不得扩大范围。要实行“公示制”，将列人解困项目的村、组、农户和人数通过多种形式向社会公示，接受群众监督。要认真编制实施方案，对集中供水工程要进行技术、经济方面的评审和论证；对小型、微型供水工程要由有资质的设计单位编制典型设计图册，实行技术包干，开展技术咨询。工程建设方案一经审定，必须严格付诸实施。二要把好工程建设关。集中连片、规模较大的工程，必须实行项目法人责任制和招标投标制，选择有资质、有经验的施工队伍；小型、微型供水工程，由受益农户自建自管自用，并选择有经验的技术员进行现场指导，以确保工程质量。对工程主要用材和设备，要实行集中招标采购。要认真推广实用新技术、新材料，提高饮水解困工程建设的科技含量。要切实加强建设期间的质量监督，选派工程技术人员跟踪指导，加强督查，防止“豆腐渣”工程的出现。三要把好工程验收关。饮水工程建成后，要及时组织验收，采取县级自验，市（州）级初验，省级核验的方式进行。项目验收合格后，应及时办理交接手续，尽快交付使用。对验收不合格的项目，要限期整改，并通报批评。要把验收结果作为下年度项目安排的重要依据，确保建一处、成一处、销号一处，做到不重复、不遗漏。四要加强资金管理和监督。对于农村饮水解困工程建设资金，要切实加强管理，无论是国家补助的，还是地方自筹的，都必须专户储存，专款专用，严禁挤占、挪用、滞留、截留工程建设资金。要加强对饮水解困资金的专项审计工作，防止弄虚作假、虚报工程项目的事件发生。要加大工程建设投资的透明度，对饮水解困工程的投资构成实行公示，接受群众监督。
