福建省人民政府关于印发福建省
“十五”综合交通运输体系发展专项规划的通知
（闽政［2002］13号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省“十五”综合交通运输体系发展专项规划》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中的有关问题和意见径报省计委。
福建省人民政府
二00二年三月二十七日
福建省“十五”综合交通运输体系发展专项规划
（省计委 2002年2月）
交通运输是国民经济和社会发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展。人民生活的改善和促进国防现代化建设具有重要的作用。继续加强交通运输建设，是福建省“十五”期间国民经济和社会发展的重要任务。
本规划是福建省国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设、优化运输结构的重点专项规划，是2001年至2005年我省综合交通运输体系建设和发展的指导性文件。本规划包括“九五”发展状况评价、“十五”发展形势分析、“十五”交通运输规划原则、发展目标、建设重点和“十五”交通运输规划实施的对策措施等内容。
一、我省综合交通运输体系建设和发展基本情况
（一）发展成就
“九五”期间是建国以来我省交通基础设施建设力度最大、成效最显著、发展最好的时期。到2000年底，全省已初步形成了具有一定规模和运输能力的以铁路、公路、水路、民航四种运输方式构成的交通运输体系，实现了交通运输发展从滞后型向基本适应型的重要转变。交通运输与经济社会发展的差距明显缩小、适应度逐步提高，长期制约社会经济发展的“瓶颈”状况得到扭转，“八五”以来影响铁路运输的“限制口”和公路国道主干线交通量超过设计能力的紧张状况得到明显疏解；沿海港口堵塞现象已消除；民航运输形成了“两大两小”4个机场、146条航线，发展居全国前列，满足了社会经济发展的需要。
1．交通建设成绩显著，为综合交通运输体系功能的发挥奠定了可靠的基础
——铁路方面。完成了横南、漳泉肖、梅坎铁路和海沧铁路支线、外福铁路电气化改造等项目的建设，境内新增铁路营运里程429公里，增加了两个铁路进出省通道，扭转了福建铁路仅有鹰厦线单一进出省通道的被动局面，提高了铁路进出省运输能力。到2000年底，全省有鹰厦、外福、横南、漳泉肖、梅坎5条干线，漳州、漳龙、龙坎、永嘉、南平东、福马、天湖山和海沧8条支线，省境内正线营运里程1453．3公里，其中电气化铁路831公里。
——公路方面。以高等级公路建设为重点，建成通车福州一泉州一厦门一漳州高速公路，实现高速公路“零”的突破，全面完成先行工程建设目标，二级以上公路得到快速发展，省内“两纵三横”国省道主干线达到二级公路标准。到2000年底，全省公路通车总里程达51073公里，公路密度达每百平方公里42．1公里，二级以上公路总里程5338公里，其中高速公路345公里。
——港航方面。“九五”时期，全省建成千吨级以上生产性泊位36个，其中万吨级以上深水泊位22个，新增货运吞吐能力2939万吨。客运35万人次。至2000年底，全省沿海拥有千吨以上生产性泊位130个（其中万吨级以上深水泊位41个），吞吐能力约6925万吨。在航道建设方面，建成湄洲湾10万吨级航道、厦门湾10万吨航道等大型深水航道工程及闽江航道整治工程。内河航运和陆岛交通建设也取得一定的成就。
——民航方面。完成了福州长乐国际机场、厦门高崎国际机场二期工程和泉州晋江机场的建设，实现了我省民航发展的历史性跨越，民航事业迈入全国先进行列。2000年底全省民航机场旅客年吞吐能力达1826万人次。
2．交通运输业在经济社会发展中发挥了重要的作用
“九五”时期，交通运输业根据市场需求变化，各种运输方式加强了运输组织工作，以提高运输效率。降低运输成本为中心，推动技术装备的改造，并进行运输管理制度的改革。交通运输量以较大的增长速度发展，全省货物、旅客运输量年均增长分别为2．81％和6．35％，其中港口吞吐量年均增长为15．1％。到2000年底，全省货物运输总量达33560万吨，旅客运输总量达73700万人，港口吞吐量达7000万吨，满足了经济社会发展对交通运输的需求，保证了进出口贸易运输的需要，促进了对外开放和外向型经济的发展。
在运输量持续增长的同时，运输结构也有较大的变化。各种运输方式在客货周转量中，公路运输所占份额上升，其短途运输占有明显的优势；铁路运输超负荷状况有所减轻；沿海港口在对外、对台经贸交流中发挥了重要的作用；民航运输在客运方面发挥了远程快捷的优势，比重上升。
3．集装箱运输得到广泛运用，大大提高了运输效率
