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福建省人民政府关于印发福建省“十五”产业优化升级专项规划的通知

  ——电子商务。“十五”期间的重点,一是制定发展我省电子商务发展总体框架及行业发展整体规划。二是加快电子支付系统和现代物流配送体系的建立与完善,建立覆盖设区市的专业电子商务配送网络。三是从示范工程人手,通过电子商务特别是企业间电子商务的应用,推动管理、营销。运输和服务方式的变革,降低成本,扩大闽货市场占有率。四是加快我省旅游电子商务交易网建设。
  ——咨询中介服务业。努力扩大咨询服务领域,积极引进国际咨询服务组织,大力拓宽咨询服务业务种类,特别是加强决策、工程技术、会计、审计、税务代理、海关代理、资产和资信评估、市场调查、管理、法律等咨询中介服务业。加强各类咨询专业人才队伍建设,探索与国际咨询服务业的合作,提升咨询服务的水平,促进咨询业产业化进程。
  三、政策措施
  (一)应用高新技术改造传统产业,实现产业技术升级
  1.建立重点行业省级工程研究开发机构,提高技术创新能力。选择电子、机械、石化。轻纺等领域有较强研究能力和经济实力的龙头企业、研究院所,并依托行业控股有限责任公司,吸收高校、企业、民间的资金和科技力量,联合组建省级工程研究中心或研究开发机构,面向市场选题和政府、企业委托(或签订合同)等形式承担行业发展的重大技术引进和创新项目、企业发展的技术创新和产业化项目。鼓励和支持大中型企业建立技术中心,鼓励和支持通过购并方式吸引跨国公司在闽建立研究开发中心和管理营运中心。近期重点鼓励和支持已在闽投资的“中华”显示管、“冠捷”电脑显示器、“戴尔”电脑、“柯达”感光材料、“林德”叉车、“ABB”电器、“佳通”轮胎等公司在闽建立健全研究开发中心。
  2.设立专项扶持资金,鼓励企业技术创新。加大以建立企业技术中心为主要方式的技术创新体系建设的力度,把建立、健全企业技术创新体系作为现代企业制度建设的重要内容,加速形成有利于企业自主创新的技术进步机制,使企业技术中心成为企业攻克技术难题、新产品开发和促进产业结构优化升级的基地。对以公开招标、政府合同等形式承担省级重大科技项目、重大技术创新项目、重大技术引进和模仿创新项目、重大产学研联合开发项目的单位,予以专项资金扶持;对省级工程研究开发机构、省级企业技术中心予以定额补助;对企业研究开发经费占当年销售收入比重在3%以上的,在开发费用方面予以一定比例的专项补贴。
  3.加大对技术创新的投融资支持。设立高新技术企业孵化资金,建立高新技术企业服务体系,培育高新技术企业。鼓励和支持在我省注册建立各类创业投资公司,培育创业资本支持高新技术产业发展。鼓励各地组建各种形式的、以民间资金为主体的担保公司。搞好企业技术创新项目包装,拓宽融资渠道,通过招商引资、资产重组、股份重组、股份合作。嫁接改造、股票上市等形式,积极吸纳各方资金向技术创新方面投资。
  4.实施《福建省促进科技成果转化条例》,加快科技成果产业化进程。用好用足现有扶持高技术企业、集成电路企业、软件企业和软件产品发展的一系列政策,鼓励科技成果作价入股,大力推动建立科技风险投资机制。根据经济发展趋势,结合我省产业结构优化升级重点,每年评审确定一批技术攻关、高技术产业化和信息技术推广应用项目,进行重点扶持。
  (二)以品牌为核心,推进名牌产品竞争优势的形成
  1.实施创驰名商标(或中国名牌)的“攀登计划”。每年从省级名牌产品中筛选一些技术含量与附加值相对较高,有市场发展潜力的品牌产品进行辅导。列入“攀登计划”的企业,政府优先支持在名牌产品生产企业中建立产业研究开发中心或技术开发中心。
  近期重点扶持“实达”、“厦新”、“大通”、“厦工”、“太阳”、“浪升”、“福人”、“金鹭”、“星光”、“柒牌”等省名牌产品进军中国驰名商标或中国名牌。同时巩固发展已成为中国驰名商标的“安乐、安尔乐”、“富贵鸟”、“片仔癀”、“万利达”、“金得利”、“福耀”、“厦华”、“南孚”、“福辉”等9个品牌,扩大生产规模和提高市场占有率。


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