(六)坚持发展旅游业与社会主义精神文明相结合,加强旅游行风建设,通过旅游活动弘扬民族优秀文化,促进国际经济文化交流。
二、加快我区旅游业发展的目标和工作重点
(一)加快旅游业发展的目标
力争在“十五”末,使我区旅游业年收入超过20亿元,占国内生产总值的比重达到5%以上;到2010年,旅游业年收入占国内生产总值的比重达到10%以上,使我区成为旅游特色鲜明、设施完善、服务一流,并在海内外有一定知名度和竞争力的旅游省区。
(二)加快旅游业发展的工作重点
1.做好旅游发展规划。各地及各景区要根据自治区国民经济中长期规划和《自治区旅游发展总体规划》,编制好各自的发展规划。加强对从事编制旅游规划单位、个人的资格认证,逐步把旅游建设规划纳入规范化、法制化轨道。加快有优势发展潜力的旅游项目论证和储备,建立旅游开发项目库。严禁盲目开发和低水平重复建设。
2.大力发展特色旅游。要进一步调整旅游产品结构,合理配置旅游资源,大力发展特色旅游。要以银川大旅游圈为中心,重点发展银川、沙湖、沙坡头、金水、六盘山、青铜峡等旅游区,围绕古老的黄河文化、雄浑的大漠风光、神秘的西夏王朝、浓郁的回乡风情、迷人的六盘胜景和美丽的塞上江南等旅游资源特色,推出黄河漂流游、长城访古游、沙漠探险游、西夏秘境游、回乡风情游、沙湖生态游、丝路寻踪游、贺兰山探奇游、六盘山消夏避暑度假游、银川观光购物游以及农业旅游、工业旅游、商务旅游等。集中资金,加快开发类型多样、特色鲜明的新产品,形成以点连线、以线带片的总体发展布局。
3.加大旅游客源市场的开发。采取积极措施,进一步改进宣传促销方式,加强国内和周边重点客源市场的巡回宣传促销,对重点海内外客源市场采取叠加式宣传促销活动,在巩固传统海外客源市场的基础上,积极培育和扩大新的海外客源市场。
4.加强旅游行业管理。要按照市场需求对旅行社实行总量控制和动态管理。对旅游涉外饭店加快星评步伐,大力推行“标准化服务、规范化经营、专业化管理”的现代酒店管理模式,努力提高旅游饭店的服务质量、管理水平和经营效益。鼓励旅游企业通过资产重组,组建跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的旅游企业集团,向集团化、网络化方向发展。对有条件的企业集团,积极争取上市,加快旅游业的融资步伐。积极推进旅游社团机构改革,充分发挥行业协会的咨询服务、行业自律和市场中介作用。