宁夏回族自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展的通知
（宁政发［2001］139号 2001年12月27日）
固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
改革开放以来，我区旅游业取得了长足发展，已形成了比较完整的旅游产业体系，在促进对外开放、扩大内需、增加就业、提高人民文化生活水平、推动全区经济社会发展等方面发挥了重要作用。实践证明，发展旅游业是国民经济重要的新经济增长点。前不久，国务院下发了《关于
进一步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]9号），简称《通知》），为了深入贯彻《通知》精神，把旅游业培育和发展成为我区国民经济的支柱产业，促进全区经济社会持续、快速、健康发展，现将有关事项通知如下：
一、加快我区旅游业发展的指导思想
根据国务院《通知》要求并结合我区的实际，加快宁夏旅游业发展必须坚持如下指导思想：
（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模。加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，努力完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。
（二）深化旅游管理体制和旅游企业改革。进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式。加快建立现代旅游企业制度，积极推进旅游企业上市的步伐，促进旅游产业由观光型向度假型转变，旅游经营由粗放型向集约型推进，旅游产业由速度型向效益型过渡，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。
（三）大力实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。开发适销对路的特种旅游产品，推进旅游产品多样化。在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索开发度假休闲旅游、生态旅游、探险旅游、工业旅游、体育旅游、会展旅游、家庭旅游、自助旅游等多种形式新型旅游项目，以适应不同档次、不同旅游者的消费需求。
（四）加强横向联合，大力发展区域旅游。各地在发展当地旅游的同时，要加强与周边地区协作配合，互通信息，客源共享，实现优势互补，形成跨地区的旅游联合。
（五）坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究、利用的关系，特别是处理好自然保护区、森林公园等的保护、安全和利用的关系，协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，实现旅游业的可持续发展。
