要抓住目前企业债券融资综合成本较低、期限较长以及国家希望加快债券市场发展的机遇，创新担保和付息方式，丰富债券品种，积极稳妥地利用企业债券融资。在基础设施领域，积极推进各类投资主体有效利用企业债券融资，在银行信贷之外开辟另一条债务融资渠道。支持具备偿债能力的骨干企业和企业集团，在批准的额度内，发行企业债券，加大技术改造力度，开展兼并收购，改善财务结构。要配合国家拟出台的《
企业债券管理条例》，积极推动各类政府投资主体、企业集团做好项目储备和债券发行的前期工作。进一步完善我省企业信用评级制度和信息披露制度，降低债券兑付风险，优化债券市场发展环境。
六、加快基础设施和城市公用事业领域的市场化融资步伐
认真贯彻执行省政府《关于加快全省公路建设的意见》，进一步加大公路建设经营领域的体制改革力度，放宽市场准入，加快存量资产变现步伐，建立起面向市场的公路建设多元化融资机制。要加快推进郑开、安新高速公路和开封、洛阳、三门峡黄河大桥等项目的经营权和股权转让；推进南阳至新野、漯河至平顶山、平顶山至临汝、郑州与洛阳西南绕城、叶集至信阳、洛阳至济源、信阳至南阳、登封至洛阳、濮阳至开封、濮阳至鹤壁、济源至卫辉、商丘至宋集、兰考至菏泽等新建高速公路的对外招商和项目融资。其他基础设施领域也应加快改革步伐，建立起面向市场的融资机制。
以18个省辖市和省政府确定的巩义、项城等26个城镇化重点县（市、区）为重点，在供水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理等市政领域，通过资产优化重组和建立合理的价格补偿机制和财政补贴手段，构建企业市场化融资平台，实现企业上市、发债、转让经营权或股权融资，有效拓展城市化建设的资金来源渠道。重点推进郑州、洛阳、平顶山、许昌、漯河等污水处理厂，洛阳、鹤壁、漯河、驻马店、济源等供水工程，郑州、洛阳供热工程，驻马店、南阳等煤气工程，许昌、南阳城市垃圾处理等已建项目的经营权或股权转让；南阳第四水厂、新乡市城市供水工程、安阳市第五水厂二期扩建工程，开封东区污水处理厂、洛阳市瀍东污水处理厂、安阳市污水处理二期工程、汝州市污水处理厂、濮阳中原污水处理厂及洛阳、濮阳城市垃圾处理等项目对社会招商和开展项目融资，姚孟电厂四期工程开展BOT融资。
积极推行政府土地收购储备制度，强化政府对土地一级市场的有效控制与垄断，通过连片开发，提高政府利用土地价差筹措城市开发建设资金的能力，实现经济发展与土地收益的良性互动。积极推进土地招标拍卖，凡是商业、娱乐、旅游、房地产等经营性用地，都应实行公开招标拍卖，增加土地有偿使用收入。通过实现开发区和城市新区的行政管理与开发经营的有效分离，组建商业运作的开发机构，构建融资平台；结合自身特点和优势，积极推行开发区“一区多园”的发展模式，策划各具特色的开发题材，形成多样化的融资载体，有效拓展开发区和城市新区发展的融资空间。重点推进郑东新区开发和郑州大学新区建设的融资方案策划实施；推进郑州、洛阳国家高新技术开发区和郑州国家经济技术开发区构建综合性和专题性的融资平台，推进26个城镇化重点县（市、区）逐步开展开发区和新区建设试点的融资方案设计。
