河南省计委关于加快推进我省融资工作的若干意见
(豫计财金[2002]285号 2002年3月14日)
为更好地落实我省“十五”计划确定的八项战略举措,促进五大支柱产业、服务业和高新技术产业发展,加快基础设施和城市公用事业建设,实现经济结构的战略性调整,现就加快推进我省融资工作提出如下意见:
一、从战略高度认识推进我省融资工作的重要性和紧迫性
近年来,随着国家积极的财政政策的实施、投融资体制改革的逐步深入和资本市场的快速发展,我省融资工作取得了积极进展。但从总体上看,我省融资特别是直接融资的进展相对滞后,融资手段不多,创新不足,融资能力明显偏低。这种状况,已不能适应我国加入WTO、对外开放进程进一步加快的新形势,不能适应我省经济和社会发展的迫切需要。
加快推进融资工作,是为实现我省“十五”经济和社会发展目标提供资金保证的重要战略举措。在国家继续实行扩大内需的政策背景下,大力发展以证券市场为主的资本市场,鼓励企业采用多种形式开展市场化融资,推动社会投资有效增长的政策已然明朗,为我省加快推进融资工作提供了良好机遇;国内许多省市在推进融资工作方面进行的积极有效探索,为我省创新融资方式、开辟多元化融资渠道提供了可借鉴的做法。各级计委和有关部门应充分认识当前形势,更新知识与观念,抓住机遇,积极推进融资工作,力争在我省经济建设和社会发展重点领域打开融资工作新局面。
二、加快推进我省融资工作的基本思路和原则
推进我省融资工作的基本思路是:进一步解放思想,深化改革,改善环境,以市场为导向,企业为主体,政策为支持,充分发挥政府的引导和协调作用,创新融资方式,拓展融资领域,扩大融资规模,提高融资效率,为我省经济建设和社会发展服务。
推进我省融资工作要充分发挥企业在融资工作中的主动性和创造性,尊重企业融资决策的自主权。当前,各级计委和有关部门要充分发挥引导和协调作用,推动企业更新观念,创新机制,加快融资步伐,同时制定出切实有效的措施,为企业融资创造良好的外部条件,搞好服务。在基础设施和城市建设领域,则要发挥政府的主导作用,充分运用政策杠杆,积极探索多样化融资模式,有效推进这一领域的融资工作。
三、积极支持重点产业和重点企业开展上市融资