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建立“一保、二控、三监管”的领导干部责任制。“保”，就是保证教师工资按时足额发放；“控”，就是坚决控制一些地方和学校乱收费，控制学校收费标准；“监管”，就是加强对教师工资发放和教育收费情况的监督和检查。省与设区市人民政府，设区市与县（市、区）人民政府逐级都要签订责任书。
（三十二）减少和规范对学校的各种检查，为中小学和幼儿园营造宽松的氛围。政府各部门要改革不适应基础教育发展的管理模式，实现由微观管理向宏观管理的转变，由单纯管理型向管理服务型转变。严禁对学校、学生和教职工乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款。要变有关部门各自为政的随意性多头检查为政府牵头、有关部门联合进行的综合检查，原则上每年只检查一次。严禁借检查之名罚没学校款项。对向学校摊派报刊和钱物的单位，一经查实，必须严肃处理，并在新闻媒体上予以曝光。任何部门到学校进行检查、收费、审计等活动，都要实行报批制度，未经县级以上人民政府批准的，学校有权予以拒绝。
继续减轻中小学生过重的课业负担。进一步加强对滥发学生用书、学具及其他学生用品的治理。任何部门、单位和个人不得向学校搭售或强迫学校订购教辅材料，中小学校不得组织学生统一购买各种形式的教辅材料。已实行“一费制”试点的学校，其学生杂费、书本费中用于购买书本的支出应控制在所收费用总额的一半以内。
（三十三）坚持依法治教，完善基础教育法制建设。各级人民政府及有关部门要认真贯彻执行教育的有关法律法规，提高依法治教意识。全面推进依法行政，把教育管理纳入法治轨道。依法保障学校、教师和学生的合法权益。继续加强教育普法宣传。各级教育行政部门和全体教育工作者，要提高以德治教的自觉性，不断加强职业道德建设，为人师表，教书育人，管理育人，服务育人，环境育人。
（三十四）认真做好学校安全工作。各级人民政府及有关部门和学校要以对人民高度负责的态度，从维护社会稳定的大局出发，牢固树立“安全第一”的意识，克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪，建立健全对中小学校、幼儿园安全工作年检督查制度和确保师生安全的各项规章制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要切实加强安全管理、饮食饮水卫生管理和安全、健康教育，增强师生的安全防范意识，提高师生的自我保护能力。
建立健全学校安全工作责任制、安全工作预案制、重要情况报告制和事故责任追究制，制定中小学和幼儿园安全工作条例，确保师生人身安全和学校教育教学活动正常进行。切实维护学校及周边治安秩序，加强群防群治，警民合作，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动。
（三十五）加强和完善教育督导制度。建立和完善县以上人民政府教育督导机构。坚持督政与督学相结合，继续做好“普九”攻坚督导和评估验收工作；做好“两基”年检复查工作。积极开展对基础教育热点难点问题的专项督导检查和调查研究。建立和完善对地区及学校实施素质教育的评价机制。
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