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四川省人民政府办公厅关于进一步采取有效措施坚决遏制重特大事故发生的紧急通知

  民航部门尤其要认真吸取国航“4.15”和北航“5.7”两次特大飞行事故的惨痛教训,举一反三,严格管理,严格标准,狠抓飞行安全管理。西南民航管理局要负责督促所属航空公司开展好安全大检查,加强对航空公司运行的持续监督和运行手册符合性审查,确保各项安全措施的落实。航空公司要结合航空安全专项整治方案,从硬件设施、员工素质到安全管理制度,全面仔细进行大检查。要严密制定航班计划,坚决禁止超时飞行。要严格技术标准,加强对飞行人员的技术和机长的应急处置能力的检查,加强飞行前准备和特殊情况处置预案。要严格落实检查单制度和“八该一反对”。要进一步加强持续适航和维修工程管理,抓住操纵系统、液压系统、电器线路几个重点和发动机、起落架几个关键部位,增强排故能力。要严格工作单卡制度和飞机放行标准。要进一步加强雷达设施建设和航路导航设施的改造,加强对通信、导航、雷达、气象等飞行保障设施设备检查维护,努力提高飞行保障能力,确保航空地面安全。各机场要做好应急救援和处置突发事件的准备。要加强隔离区和飞行控制区的管理,严把安全检查关。
  煤矿是我省安全生产的一个大隐患,必须高度重视煤矿的安全生产工作。要进一步加强对小煤矿的监管,把关闭小煤矿的工作一抓到底。对关闭的小煤矿,要坚决关实关死,严防死灰复燃;要通过安全大检查,检验已验收煤矿的整顿质量,对不符合办矿条件的,坚决关闭。国有煤矿要加强安全整治,防止管理滑坡。各类煤矿都要认真执行新《煤矿安全规程》,以“一通三防”为重点,加大投入,搞好技术改造,完善各项安全监测和防范设施,消除事故隐患。
  三、突出一线岗位,落实安全责任
  要进一步落实企业一把手、行业一把手、政府一把手的安全责任,同时要坚决把安全责任落实到一线岗位。要在排查硬件设施隐患的同时,认真排查软件方面的隐患。要建立健全各项安全规章制度,认真落实规程规范。特别是要下大力气解决“有制度不落实,有规章不遵守”的问题。要把反“三违”作为安全生产管理的一个紧迫问题,加大查处和纠正违规违章指挥和操作行为的力度,加大安全执法力度,加大车间班组的管理力度,使安全生产的各项措施真正落到实处。
  要加大对事故责任和隐患整治责任的追究力度。对各类安全生产事故,都要坚持“四不放过”,并按时结案。认真落实国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),严肃追究事故有关领导人的责任和直接责任人的责任,构成犯罪的要追究刑事责任。对存在的重特大事故隐患未发现的,要追究有关部门的失职责任。对发现隐患不采取措施、不按期整改的企业,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭,并对包括业主在内有关责任人员进行处罚。对该停产未停产,该关闭未关闭的,要追究有关部门责任人员的渎职责任。由于隐患整治不力造成事故的,要对有关责任人员从重查处。


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