深圳市人民政府贯彻国务院关于
基础教育改革与发展决定的若干意见
（2002年2月20日 深府[2002]57号）
为贯彻落实《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《
广东省人民政府贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》，增创我市基础教育新优势，加快实现教育现代化目标，现结合深圳实际，提出如下意见：
一、深化教育体制改革，基础教育实行“分级办学，以区镇管理为主”的体制
我市基础教育实行“分级办学、以区镇管理为主”的体制。市政府制定全市基础教育发展规划，并加强统筹、指导和监督。区、镇政府要切实担负起发展本地基础教育特别是义务教育的主要责任，重点抓好中小学的规划、布局调整、建设和管理，加强对民办学校和学前教育机构的管理和指导。继续发挥村民自治组织在实施义务教育中的作用，鼓励多渠道依法办学，保护村民支持发展基础教育的积极性。
继续推进公办幼儿园按教育准成本收费改革，从2003年开始，实行准成本收费的公办幼儿园，按照自收自支的事业单位管理。各类幼儿园的教育教学业务，必须接受教育行政部门的监督管理。
按照国家、省有关人口管理的政策，结合我市人口结构的特殊情况，实事求是地界定接受义务教育的适龄人口范围，采取多种形式，多渠道解决流动人口子女接受义务教育。
二、确保财政投入，多渠道筹措基础教育经费
各级政府要按照国家规定的“三个增长”（教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长），确保2002-2005年期间财政教育投入每年增长15%以上。各区、镇在建立公共财政体系时，优先保证基础教育的投入。制定并执行全市统一的公办中小学生均事业费标准，同时安排一定比例的学前教育专项经费，用于师资培训、教育教学研究、评估督导和奖教奖优。
教育、财政和物价部门要完善教育成本调查制度，健全收购调节机制，合理设置收费项目，根据生均培养成本和入学政策，及时调整收费标准，建立合理的基础教育成本分担机制。非义务教育特别是民办学校、幼儿园的收费，由教育部门商物价部门，按照优质优价的原则，分类适当放开收费。公办学校招收流动人口子女就读，可适当提高借读费标准。加强教育收费管理，健全监督检查制度，规范教育收费行为，公开收费项目和标准，接受社会监督，坚决制止乱收费。
鼓励社会组织和个人捐资助学，捐助资金划入财政专户，捐助物资由教育行政主管部门代收。捐助额一百万元以上的，捐助者可以指定专项用途，并获得专项资助的冠名权。
