山西省人民政府办公厅关于进一步加强整顿
和规范建筑市场秩序工作的通知
（晋政办发[2002]8号）
吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
为了认真贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》（国办发[2001]81号，以下简称《通知》）精神，不断规划建筑市场各方主体行为，切实加强监督管理，严厉打击扰乱、破坏建筑市场秩序的违法违规活动，确保建筑工程质量和安全生产保障和促进全省经济的健康有序发展。现就进一步加强整顿和规范建筑市场秩序工作有关事项通知如下：
一、明确工作目标，进一步加强整顿规范工作的组织领导
进一步整顿和规范全省建筑市场秩序工作，是在前一时期整顿和规范市场经济秩序的基础上，对建筑市场秩序进行专项清理整顿的继续和深化。整顿规范工作的主要目标是：要通过几年坚持不懈的努力，基本完成整顿和规范建筑市场秩序的各项任务，使规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价、拖欠工程款等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准、偷工减料等状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；建筑市场的运行和管理走上法制轨，建筑市场各方主体的守法意识明显增强，各级主管依法行政和严格执法水平显著提高。
整顿和规范建筑市场秩序，由省建设厅会同省计委、监察厅、交通厅、水利厅等有关部门负责指导和协调，各有关部门按照现行职责分工，各司其职，各负其职。各级人民政府要加强组织领导，切实负起责任，真正把整顿和规范建筑市场秩序工作落到实处。
二、突出整治重点，严肃查处违法违规行为
整顿和规范建筑市场秩序工作要紧紧围绕工程建设项目，对建设单位及其主管部门、承包单位（包括勘察、设计、施工（含市政工程）、监理、招标代理等企业）和行政执法部门三方主体行为，按照法律法规的要求，针对建筑市场存在的突出问题，进行进一步清理整顿。重点查处三方主体以下违法违规行为：
（一）建设单位及其主管部门：
1、将勘察、设计、施工、监理业务发包给不具备相应资质等级的单位的行为；
2、对必须实行招标的工程不招标，必须实行公开招标的工程不公开或不在国家、省指定的媒体发布招标公告，不按规定权限批准进行邀请招标和违法进行议标的行为；
