三、完善各级政府储备粮管理体系，增强政府粮食调控能力
（一）全省实行粮食“一取消三放开”政策后，为保障粮食安全，结合我省实际，按照国家关于“销区保持6个月销量”的要求，要充实各级政府粮食储备，以增强政府对粮食调控的责任和能力。全省地方储备粮规模暂按8亿公斤（原粮，下同）安排，其中：省级5亿公斤，地州市级共3亿公斤。主销区地州市，储备量可据实增大，销区的人口大县（市），原则上也要建立本级政府粮食储备，具体储备规模、品种、布局由有关地州市县人民政府确定。
（二）扩大省级储备粮规模，优化储备粮品种结构。为确保粮食安全，省级储备粮规模从原2.5亿公斤（原粮）增加到5亿公斤，用三年时间，视财力情况适时增储，在2004年达到5亿公斤的目标，以保证省政府掌握充足的粮食调控资源。省级储备粮品种按照口粮需求以符合国家标准的优质稻谷、小麦品种为主，粮源渠道通过就近收购、采购和适当进口安排。
（三）完善储备粮管理。各地要建立健全责权明确、管理规范的储备粮管理和轮换机制，形成管理科学、调控有力、吞吐灵活、人员精干的储备粮管理体系，保证粮食数量真实、质量完好，急需时能够调得动、用得上，满足政府粮食调控的需要。粮食储备实行动态管理，费用包干政策，将储备粮储存和轮换费用包干到承储企业使用，每年必须轮换三分之一，由承储企业适时组织轮换，保证每年收储的新粮必须符合国家标准，不允许出现陈化粮。各级政府计划部门会同有关部门提出意见，报同级政府批准后下达储备粮具体收储和轮换的品种、数量计划任务、收购价格。承担储备收储任务的企业，要完善企业内部管理和运行机制，提高企业经营管理水平，降低粮食储备费用，减轻财政负担。建立起储备粮库存信息台帐，定期向省级有关部门报送有关数据，集中精力管理好各级储备粮，确保粮食质量的安全、数量完整。省计委要会同省级有关部门据此尽快研究制定《云南省储备粮管理办法》，将储备粮管理纳入规范化、法制化的轨道。
（四）地、州、市、县如发生粮价较大波动或者出现粮食供应不足时，首先动用各地州市及县级储备粮，必要时，报经省政府批准动用省级储备粮，或上报国务院批准动用中央储备粮，以平抑粮价，保证粮食供应。
四、进一步完善粮食风险基金管理办法，改善金融服务
（一）继续实行省对地、州、市包干的办法，从2002年起，适当增加产区粮食风险基金规模，调整后的粮食风险基金实行统筹使用，超支不补，节余留用的政策，超支部份由地州市自行筹措资金解决。地州市对所属县（市）是否实行包干，由地州市政府自行决定。
