内蒙古自治区人民政府贯彻国务院
关于基础教育改革与发展决定的实施意见
（内政发[2002]25号 2002年3月29日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称
《决定》）是指导新世纪初我国基础教育工作的纲领性文件。为全面贯彻党的精神方针，进一步加快我区基础教育事业的改革与发展，根据
《决定》精神，结合自治区实际，制定本实施意见。
一、全面落实基础教育社会主义现代化建设中的战略地位，积极推动基础教育的改革发展
（一）我区基础教育的改革与发展要遵循
《决定》确立的指导思想，把基础教育作为基础设施建设，作为教育事业发展的重点领域，摆在优先发展的战略地位，切实保证教育适度超前发展，确保基础教育地位的落实。
（二）“十五”期间，自治区要继续坚持把基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）作为教育工作的“重中之重”。“两基”达标与巩固提高并举并重。全区基本实现“两基”目标，“两基”达标旗县人口覆盖率达到85%以上。同时，义务教育学校的办学条件进一步得到改善，普及的质量和水平有明显提高。全区小学毕业生升学率稳定在96%以上，青壮年非文盲率稳定在96%以上，初中毕业生升学率达到65%以上。幼儿教育在基本普及学前一年教育的基础上进一步发展。
按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，不同地区基础教育事业发展的基本任务是：
1.占全区人口35%左右、未实现“两基”达标的旗县要认真实施好“国家贫困地区二期义务教育工程”强化政府行为，打好“两基”攻坚战，确保“两基”规划目标如期实现。其中，有20个旗县到2005年基本实现“两基”目标，剩余10个旗县到2010年全面完成“两基”达标任务。
2.占全区人口45%左右、已经实现“两基”达标的旗县（市区）特别是农村牧区旗县，重点抓好“两基”巩固提高工作。要实施薄弱学校改造工程和中小学危房改造工程，使义务教育学校的办学条件进一步改善，教育质量和办学效益明显提高，达到自治区规定的巩固提高批准。学前三年教育的普及率达到45%左右。
3.占全区人口20%左右的12个盟市所在地城市市区，高水平、高质量普及九年义务教育，基本满足社会对高中阶段教育和学前三年教育的需求。其中，7个直辖市在地城市市区，要积极创造条件，在3-5年内，普及高中阶段教育，优先普及蒙语授课高中阶段教育。
（三）“优先、重点”发展民族基础教育，努力办学“两主一公”民族中小学，确保少数民族适龄儿童完成义务教育。到2005年，全区大多数少数民族聚居旗县基本实现普及九年义务教育。积极争取实施西部大开发战略民族教育发展项目，加大对边境旗市和民族贫困地区义务教育的投入力度，认真实施“民族教育发展工程”，加强民族中小学“新三室”建设，集中办好100所自治区义务教育示范性民族中小学和10所示范性民族高中。大力发展民族幼儿教育。“两基”达标的牧区和半农半牧区旗县要积极创造条件，力争每个苏木乡镇办好一所民族幼儿园。
