四、转移支付资金的分配与使用
中央财政因所得税分享改革增收而增加对我区的转移支付，自治区本级财政将按照公平、公正、公开的原则，采用规范、科学的方法进行分配，全部用于对地、市、县主要是财政困难的地、市、县实行转移支付。具体办法由自治区财政厅另行制定。
自治区本级补助给地市的转移支付资金，账算到县（市），资金按现行财政管理体制拨付到地市，再由地市拨付到所属县（市）。各地市本级不得调剂、截留补助给县（市）的转移支付资金。自治区本级转移支付给地市的资金，必须首先用于保障机关事业单位职工工资发放和机构正常运转等基本需要。
五、改革的配套措施
（一）关于所得税的征收管理。为了保证改革的顺利实施，防止所得税征管脱节，改革方案出台后，现行国家税务局、地方税务局征管企业所得税、个人所得税（包括储蓄存款利息所得个人所得税）的范围暂不作变动。自改革方案实施之日起新登记注册的企事业单位的所得税，由国家税务局征收管理，具体办法由自治区国家税务局、地方税务局另行通知。
（二）关于税收优惠政策的处理。中央规定，中央统一制定的所得税优惠政策，原则上由中央和我区各级按分享比例分别承担，但改革方案实施前已出台的对中央企业先征后返政策清理后确需保留的，改革后仍由中央财政继续承担。各地市不得自行出台所得税优惠政策，否则，一经发现，将如数扣回影响中央和自治区本级的财政收入，并按有关规定追究有关人员责任。
（三）关于违反税收征管规定的处理。凡属地市违反税收征管规定，人为抬高收入基数，或将应属中央和自治区本级的所得税收入混入地市国库等，一经查出，相应扣减自治区本级对地市的基数返还。
改革方案实施后，如果某地市以后年度的所得税收入完成数达不到2001年数额，自治区本级将相应扣减对该地市的基数返还。
（四）各地区行署、地级市人民政府要相应调整和完善所属市、县的财政管理体制，逐步打破按企业隶属关系分享所得税收入的作法。自治区本级增加对地市一般性转移支付后，各地市要建立和完善规范的财政转移支付制度，管好用好转移支付资金，并尽可能调剂安排部分资金，增加对所属财政困难县（市）转移支付，切实解决基层的财政困难。
六、改革方案的实施时间
