2002年是我国入世后的第一年,党的十六大将要召开,安排实施好今年的经济社会发展计划,意义重大。今年我省经济社会发展计划工作,要全面贯彻中央和省委经济工作会议精神,以邓小平理论为指导,按照江总书记“三个代表”重要思想的要求,继续以实现较高的经济增长速度和较高的经济增长质量为目标,坚持扩大内需、调整结构、深化改革、加快开放、优化环境的方针,进一步强化农业基础地位,促进工业优化升级,加强基础设施建设,推进城镇化进程,建立健全社会保障体系,提高城乡居民生活水平,大力发展科技教育等各项社会事业,保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
今年全省经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%以上,力争达到9%。其中第一产业增长3.5%,第二产业增长9.5%(工业增加值增长10%),第三产业增长9.5%。限额以上工业企业经济效益综合指数提高3个百分点,实现利税、新产品产值增速高于经济增长速度。全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,外贸出口增长8%,居民消费价格总水平上涨1%左右,地方财政一般预算收入与国内生产总值同步增长,城镇居民人均可支配收入增长6%,农民人均纯收入增长5%,人口自然增长率控制在8‰以内,城镇登记失业率控制在4%以内。
今年经济和社会发展的主要任务是:
(一)努力扩大固定资产投资规模,促进经济增长。积极争取国债资金,扩大银行贷款和利用外资,鼓励和引导民间投资,充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
落实地方配套资金和银行贷款,抓好在建重点基础设施项目建设,努力使在建国债项目建设任务完成95%以上。水利方面:配合国家搞好黄河中下游河南段河道治理、堤防加固和滩区安全建设,加快淮干陈族湾、大港口圩区堤防工程建设,完成白露河口治理任务,加快盘石头水库建设和白龟山、昭平台等重点大中型水库除险加固,积极推进梅山、鸭河口等大型灌区以节水为重点的技术改造和新三义寨南线引黄灌溉工程建设,新增有效灌溉面积80万亩。交通方面:加大国道、省道主干线及县乡公路建设力度,加快驻马店至信阳、郑州至少林寺、新乡至郑州、许昌至南阳等高速公路建设,尽快形成施工高峰,确保焦作至省界、周口至省界、洛阳至大安高速公路建成通车,新增高速公路155公里。能源方面:全面完成城市电网改造任务,加快农网二期改造,力争使改造面达到90%,实现全省城乡居民生活用电同价;加快永夏矿区城郊矿和许昌梁北矿建设进度,争取年内基本完工。通信方面:在宽带骨干网建成的基础上,抓好移动通信网扩容、本地电话网优化扩容、二级干线传输网、宽带用户接入网等工程建设,确保移动电话网新增交换机容量200万户。城建方面:抓好许昌二水厂、平顶山四水厂和7个缺水城市的水源建设,建成安阳、濮阳等10个污水处理工程。流通设施方面:确保完成剩余的41个国家粮库建设任务,新增仓容105万吨。社会事业方面:加快郑州大学新区、河南大学新区、河南中医学院第一附属医院病房楼建设,建成省体育中心一期工程,全面完成高校扩招、中小学危房改造和省辖市中心血站等国债项目建设。
在抓好在建项目建设的同时,积极努力新开工建设一批对全省经济发展有重大影响的大中型项目。配合国家搞好南水北调中线工程水源地丹江口水库大坝加高工程建设,全面实施洪汝河下游和天然文岩渠治理工程,争取开工建设小洪河治理工程。积极推进燕山、河口村水库和南水北调用水工程的前期工作。配合国家建设西气东输主干线工程,抓好我省地方支线、城市管网和用气项目前期工作,争取年内陆续开工。开工建设沁北电厂、永城电厂,争取永夏矿区新桥矿开工。开工建设濮阳至鹤壁、漯河至平顶山、平顶山至大安、南阳至邓州、信阳至叶集、商丘至毫州、郑州及洛阳绕城高速等8条高速公路,做好洛阳至济源、兰考至菏泽等高速公路的前期工作,积极为今年开工创造条件,争取新开工高速公路600公里。开工建设一批城市基础设施、公用事业和房地产开发项目,实施中心城市水源改造和严重缺水县市供水工程,建设洛阳瀍东污水处理厂和南阳四水厂等大中型项目。积极争取国债技改贴息资金和“三化两改”资金,努力保持技术改造投资快速增长。
放宽投资领域,拓宽融资渠道,改善服务环境,努力扩大民间投资。打破行业垄断和地区封锁,减少行政干预,促进公平竞争。凡是国家没有明令禁止的行业和领域,民间资本都可以进入。鼓励、引导民间投资参与基础设施、社会事业中的经营性项目建设。取消不合理收费,减轻民间投资者的负担,切实保护民间投资者的合法权益。
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