吉林省人民政府关于印发吉林省2002年经济体制改革工作要点的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）进一步加大城镇职工基本养老保险和失业保险的工作力度，搞好“两个确保”。
　　进一步完善职工基本养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险、城市居民最低生活保障线制度，探索社会保险金多渠道筹措办法，搞好“两个确保”。继续贯彻落实省政府《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作意见》，完善下岗职工协议期满出“中心”制度，推进国有企业下岗职工同企业解除劳动关系的试点。
　　扩大养老保险覆盖面和城市最低生活保障范围，新建企业、股份制企业、私营企业和乡镇企业中的城镇职工，外商投资企业中的中方职工，实行企业化管理和自收自支的事业单位职工以及个体工商户和自由职业者依法纳入养老保险，完善监督机制。稳步推进基本生活保障制度向失业保险制度并轨。按照《关于规范和完善集体所有制企业职工养老保险工作意见》，继续规范集体企业职工养老保险制度。完善“分级负责、定额补助、自求平衡”的现行养老保险运行体制。健全城市居民最低生活保障制度，完善现行政策，规范管理。建立健全省、市、县、街道和社区城市居民最低生活保障服务网络。对城市居民最低生活保障对象，实行动态管理。
　　（三）继续推进城镇职工基本医疗保险、医疗卫生和药品流通体制改革。
　　扩大基本医疗保险覆盖面，全面推进医疗保险制度改革。在进一步完善城镇职工基本医疗保险办法的基础上，制定中省直单位、事业单位和困难企业的参保办法。抓好非公有制经济组织职工医疗保险制度改革试点。加大基本医疗保险制度规范管理力度，建立和完善以公务员医疗补助、大额医疗保险及离休人员医疗费统筹为主要内容的医疗保障体系，各市（州）、县要迈出实质性步伐。优化整合医疗卫生资源，调整和撤并效益低下的医疗卫生机构，组建事业性医疗集团。各市（州）要探索建立“惠民医院、扶困病房”的试点，解决特困人员的基本医疗问题。进一步完善医疗机构的分类管理制度，推进医药分开核算、分别管理的试点，完善病人选择医生制度。大力发展社区卫生服务，支持和鼓励营利性医疗机构和民营医疗机构的发展。实行医院药品收支两条线管理，全面推行医疗机构药品集中招标采购。深化医疗机构人事制度、分配制度和运行机制改革，推行“两级核算、一级分配”，效绩考评的分配方式试点。全面推进卫生监督与疾病预防控制体制改革，履行卫生监督执法职责。加快医疗机构后勤服务社会化改革，向集团化方向发展。加大药品监督管理力度，严禁制假、售假，严格审查制药企业、药品经营企业的市场准入资格，实行全过程监督管理。