（一）深化财税体制改革。
抓好省直部门实行预算改革的试点，全面实行部门预算，推进预算编制改革，稳步建立国库集中收付制度。深化政府采购制度改革，完善政府采购相关制度、办法，扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。取消不合理行政事业性收费，加强预算外资金管理。按照建立公共财政基本框架的要求，加大财政支出结构的调整力度，确保行政事业单位职工工资等重点支出需要。进一步完善分税制，在调查研究基础上，制定省对下分税制财政体制改革的意见，健全税收制度，强化税收征管，依法治税。抓好国库集中支付机构组建和职能界定，稳步进行财政国库管理制度改革试点。
（二）推进地方金融体制改革，化解金融风险。
规范债券市场和企业债券发行、偿还的行为，防范和化解债券风险。积极支持中小企业、民营高新技术企业的发展，建立和完善面向中小企业的信贷机制。积极推进地方金融机构改革，组建中外合资股份制银行、综合类期货公司和多元出资的民营担保公司。推进金融中介服务体系建设，规范金融中介服务机构。继续整顿和规范城市信用社、信托投资、证券等机构，推进资本重组，增强服务功能。探索企业和个人信用制度试点。
（三）继续推进投融资体制改革，发展多种融资形式。
简化投资项目审批手续，下放审批权限，规范投资主体。对需审批的项目，实行项目法人责任制和项目招投标制。按照《
吉林省鼓励和促进民间投资的若干意见》，鼓励多元投资，拓宽投资渠道。加强投资项目建设的管理，按照《吉林省重点工程管理办法》，实行建设项目合同管理制和工程监理制，实现投资项目全过程管理。理顺市政公用事业管理体制，开辟市政公用事业多元化投资渠道，鼓励社会资本、私人资本和外国资本投资于市政公用事业建设并参与经营。
五、建立以市场为导向的就业机制，规范和完善社会保障体系
（一）调整就业结构，完善就业机制。
省直及各市（州）要落实省政府《关于2002年就业和劳动保障工作目标责任制》，把开发就业岗位和拓宽就业渠道纳入经济发展计划，建立政府促进就业责任制。积极发展非正规就业和公益性劳动组织，以保洁、保绿、保安等职业为重点，采取政府出资购买岗位的形式，安置就业困难人员。鼓励引导自主创业，自谋就业岗位。落实就业登录制度和就业准入制度，全面推行劳动合同管理制度。建立经济增长与就业增长相互促进的协调机制，大力发展劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济、劳务输出型企业和社区服务业，拓宽就业渠道和就业领域。完善就业服务体系，建立多种形式的中介机构和职业介绍中心。抓好社区就业扶持政策落实的试点，制定出台小时工、季节工的灵活工作制管理办法。加大就业培训力度，建立就业培训招投标制，强化下岗人员再就业的技能，提高再就业率。加大对下岗再就业的资金扶持力度，开展商业银行注入小额贷款和巾帼就业小额借款周转金试点。
