吉林省人民政府关于印发
吉林省2002年经济体制改革工作要点的通知
（吉政发〔2002〕7号）
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省政府同意省体改办制定的《吉林省2002年经济体制改革工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
二00二年三月三日
吉林省2002年经济体制改革工作要点
2002年是我国加入世界贸易组织的第一年，也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的重要一年。必须充分认识改革的重要性和紧迫性，加大改革力度，做好各项改革工作。全省经济体制改革的总体要求是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，突出重点，整体推进，深化国有企业改革，完善国有资本出资人制度和企业三项制度改革，推进企业体制创新；深化农村改革，推进小城镇改革与发展；深化流通体制改革，完善各类要素市场功能；推进劳动就业、城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革，完善社会保障体系；转变政府职能，加快政府管理方式改革；继续搞好外经贸、财税、金融、科技、教育、文化体制改革；正确处理改革、发展、稳定的关系，促进经济跨越式发展和社会全面进步。
一、进一步深化国有企业改革，推进国有经济布局的战略性调整
（一）推进国有经济布局战略性调整和国有企业公司制改组。
坚持有进有退、有所为有所不为的方针，按照《吉林省“十五”期间经济结构调整指导意见》，制定出台《吉林省国有经济布局战略性调整实施方案》，加快布局调整，推进企业结构调整和产业优化升级，加强信息化建设，用信息化带动工业化。培育和发展壮大汽车、化工、粮食、食品、医药和电子等50户具有国际竞争力的大公司和企业集团。对机械、冶金、纺织、轻工、建工和建材等产业进行优化、重组，做大做强一批国有企业；招商引资、吸引外资和社会资本，改组一批国有企业；对国有中小企业实行股份合作制等多种形式的改革，搞活一批国有企业；依法破产一批资不抵债、扭亏无望的国有企业；关闭浪费资源、污染环境的小煤矿、小钢厂、小炼油、小水泥、小火电等五小企业。
推进国有企业公司制改组，搞好资本营运。支持建制规范、主业突出、业绩优良、成长性好的大公司和企业集团重组上市，促进经营机制转换。探索参股、控股、并购等多元投资主体的公司制改造的有效形式。除少数关系国计民生的重点企业继续保持国有和国有控股外，其他一般竞争性企业和新组建企业都要实行投资主体多元化。加快垄断性行业的改革步伐，引入竞争机制，增强企业经营活力。
