（五）扶持培育粮食市场体系，推进粮食企业市场化进程。各地要积极扶持、培育、规范粮食市场体系，建设好省级粮食批发交易市场、区域性粮食批发或现货交易市场，为有经营资格的各种企业和客商提供规范完备的服务场所，以优惠的政策、良好的服务，吸引客商进场交易。粮食企业要积极参与粮食购销市场化进程，充分发挥掌握粮源、网点较多、联结产销的优势，搞好经营。有条件的市、县（区）可试行粮食生产、收购、储存、加工、销售一体化经营，促使企业真正走向市场。
三、改革的政策措施
（一）各地在国有粮食企业改革实践中，要用好中央和自治区一系列改革政策，结合本地实际制定切实可行的实施方案，加快推进国有粮食企业改革。
（二）各地在国有粮食企业改革中要采取多种形式妥善安置分流人员。一是内部退养。根据企业承受能力，对距法定退休年龄5年以内（含5年）的职工，可实行企业内部退养，到法定退休年龄办理正式退休手续。职工内部退养期间可按比例计发基本工资，具体标准由各地参照有关规定自行确定。二是自谋职业、解除劳动关系。对自愿自谋职业的国有身份职工，依实际工龄，不低于企业所在地社会职工上年1个月工资，最高不超过企业所在地上1年社会职工年均工资3倍的标准予以补偿，一次性计发，解除劳动关系。三是对劳动合同到期的职工，企业需要留用的，重新签定劳动合同。不需留用的人员，不再续签劳动合同，按有关规定给予补偿。四是对改革分流的富余职工进行有组织的转岗培训、再就业技能培训，使他们有一技之长，利用系统内有效资产，组建产权多元化、经营多样化的企业。五是对采取以上各种形式仍不能安置的职工，要纳入社会保障体系，所需资金不足的，由当地财政予以支持。
（三）各市、县（区）人民政府要安排一定数量的专项资金，用于国有粮食企业改革。自治区财政厅、农发行、粮食局要把处理粮食历史遗留问题和粮食企业改革结合起来，合理利用有关政策，帮助解决购销企业在改制、分流人员中部分资金的困难。各市、县（区）粮食局对系统内购销企业、附营企业无法发挥资产效益的库、站、仓、门点、厂房、设备、土地，经当地国有资产管理部门同意后，公开出售，亦可以向社会公开拍卖，筹集改制资金，被安置职工可优先受让；对系统内的所有固定资产、流动资产可以调剂使用，解决改制企业之间资产多少不均的问题。
（四）为了支持国有粮食附营企业改制，经有关部门批准，可将国有土地评估作价，以出让方式计入企业净资产用于企业改制，免交土地出让金和契税。国有粮食购销企业安置富余人员资金有困难的，经批准，可将国有土地评估作价出售筹集安置资金，免交土地出让金和契税。
