（二）以企业为主体，资本为纽带，市场为导向。遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持政企分开，避免不必要的行政干预。
（三）立足体制创新、机制创新。把体制创新、机制创新作为增强大型企业集团竞争力的基础，深化改革，加快建立规范的现代企业制度，转换企业经营机制。
（四）提高企业集团核心竞争力。在突出主业、增强竞争优势上下功夫，把拥有自主知识产权、提高核心竞争能力作为大型企业集团重组的重要目标，立足于把企业集团做优、做强，避免盲目扩张。
（五）符合国际通行规则。大型企业集团建立符合国际通行规则的管理体制和运行机制。政府切实转变职能，按照国际惯例制订有关政策措施，为大型企业集团发展创造公平竞争的外部环境和条件。
三、全面提升大型企业集团整体素质和竞争力
当前和今后一段时期，大型企业集团要着重在以下十个方面加大工作力度：
（一）深化企业改革，加快体制创新步伐。按照《
公司法》和国家、省有关规定，以健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构为重点，尽快建立规范的现代企业制度。以产权为纽带，理顺母子公司关系，母公司对子公司依法行使出资人权利并承担相应责任；科学、合理设置母子公司结构，一般应控制在三个层次以内。
（二）促进优势互补，推动企业联合重组。根据市场竞争的需要和本企业特点，充分利用资本市场和上市公司资源，积极推进跨地区、跨行业、跨所有制的联合重组，力争取得突破性进展。对暂时不具备资产重组条件的，可以通过协议合约方式建立战略联盟，加强产品研发、市场销售、售后服务、信息共享、物资采购、零部件配套等方面的沟通联系，合理分工。待条件成熟后，再走向紧密型资产重组的企业集团。
（三）围绕突出主业，加大内部资源整合力度。以提高核心竞争力为重点，重组企业集团内部资源，精干主业，分离辅业和社会职能，集中力量发展核心业务。进一步明晰管理层次，缩短管理链条。做好存量资产的重组和优化配置，不断提高资产质量。
（四）提高技术创新能力，加快培育拥有自主知识产权的核心技术。建立企业自己的技术开发中心，加强技术开发力量，不断提高研发费用在销售收入中的比重；尽快实现企业组织结构再造；积极参与产学研联合，加快科研成果的转化和引进吸收国外先进技术；高度重视信息技术的推广应用，用高新技术改造、提升现有产业，加快产品升级换代；深化企业研发体制改革，尽快形成有利于技术创新和科技成果转化的机制，充分调动科技人员的积极性和创造性，加快技术创新步伐。
