（三）改革项目审批办法，支持企业加快技术改造和技术创新。政府负责技改、基建投资的规划，具体项目由企业自主决定。已经备案的技改项目需要引进设备的，海关、税务、银行、环保、建设等单位依据备案证明办理有关手续。对符合条件的项目，优先推荐申报国家技改贴息、技术开发和重大装备国产化项目。
支持骨干企业集团建立省级以上企业技术中心或工程技术中心，对具备条件的，优先推荐申报国家级企业技术中心或国家级工程技术中心。省科技三项经费在加入WTO的过渡期内，优先用于骨干企业集团。
（四）支持骨干企业集团盘活土地资产。对采取“退二进三”进行土地置换的，政府依法收回原企业用地，合理安排迁建用地，并对收回土地给予合理补偿。经市、县人民政府批准，处置收回土地所得出让金按不高于80%的比例返还给外迁企业，用于新厂区建设和发展生产。对采取作价出资（入股）方式处置土地资产的，按政府应收取土地出让金计作国家资本金。对土地使用权发生转移的，依法办理出让或租赁手续，土地出让金（租费）按规定的最低标准交纳。
骨干企业集团全资子公司之间调整土地使用权、房产所有权，不改变原用途的，不按转让对待，直接办理过户手续和各种证件，除工本费外，免收其他费用。
（五）落实骨干企业集团选人、用工自主权。支持企业严格按照《
公司法》产生董事会、监事会、经理层人员。骨干企业集团可根据生产经营需要，依法自主决定用工数量和招工的时间、条件、方式。除国家另有规定外，任何部门、单位或个人不得强制企业接收人员。支持企业按照以销定产、以产定岗、以岗定员的原则，合理确定人员编制，实行竞争上岗。
（六）改革分配管理办法。对法人治理结构健全、监督约束机制完善的公司制企业，经批准可进行自主确定工资总额试点。企业可根据当地政府颁布的工资指导线、社会平均工资水平和本企业经济效益情况，合理安排职工工资增长。具备条件的骨干企业集团可进行经营者年薪制试点，也可试行股票期权等分配方式。推行销售人员销售费用包干制、科研人员项目工资制和职工岗位工资制。
（七）支持骨干企业集团分离办社会职能和辅助单位，处置不良资产。骨干企业集团自办的中小学校，可将资产、人员等成建制移交当地政府，当地政府要积极接受，并纳入中小学校布局调整规划。确需保留和接受后办学经费不足的，其经费可采取由政府和企业共同负担的办法逐步过渡，第一年由政府承担30%、企业承担70%，第二年由政府承担70%、企业承担30%，第三年全部由政府承担。
