（十二）加大招商引资的力度。鼓励国外大企业以购并、参股或委托经营等形式，与中小企业合资合作。凡由外商提供技术符合国家高新技术目录的合资合作项目，允许由外方控股。外商投资的高新技术企业，经认定后，允许外方以技术入股，享受国家扶持高新技术产业的政策。
（十三）支持和引导中小企业开展境外投资。鼓励有条件的中小企业到境外设立贸易机构、开展带料加工装配业务。对企业作为实物投资的出境设备、器材、原材料及散件，凭有关证件享受国家出口退税和资金、外汇管理等支持政策。经外汇管理局核准，允许境外带料加工装配企业将获利后5年内的所得税后利润充实资本金。
五、加大财政金融的扶持力度
（十四）建立中小企业向机制。今年省财政安排一定的贴息资金，用于支持中小企业技术改造、新产品开发、出口创汇项目及乡业专业区建设。有条件的市、县也可建立或安排中小企业（乡镇企业）发展资金或贴息资金。
（十五）加大金融扶持力度。各金融机构要结合中小企业的特点，积极研究采取适合中小企业的信贷方式和服务措施，加大对中小企业发展的支持力度。要加强信贷管理，合理确定基层金融机构的信贷审批权限，适当简化信贷手续。各金融机构要根据企业具体情况，积极灵活运用各种金融工具，为中小企业提供信贷、结算、咨询、理财等多种金融服务，满足中小企业发展的合理资金需要和金融服务需要。
（十六）建立和完善中小企业信用担保体系和信用制度。鼓励多形式、多渠道组建中小企业担保机构，积极探索建立再担保机制。可由政府牵头，企业参加，采取股份制或会员制的形式；也可由社会团体、行业协会、企业群体共同出资设立担保组织。经国家经贸委批准，纳入全国中小企业信用担保体系，按地市级以上人民政府规定的标准获取担保业务收入的单位，由省财政厅、省地税局审核后，报经省人民政府批准，可免征营业税3年。
六、进一步优化发展环境
（十七）推进中小企业的依法破产工作。对因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的企业，要依法进入破产程序。对企业职工，按其与企业所签订合同的具体情况予以妥善安置；对破产企业财产，按破产清偿程序进行处置。
（十八）切实解决中小企业发展用地。通过土地整理等途径获取的折抵建设用地指标，可用于支持重点企业用地。关停、迁移的企业用地复垦后，可以按实际退建还耕面积等量获取置换建设用地指标。对工业专业区内企业用地一次性缴纳土地出让金有困难的，经县、市政府批准，可分期缴纳，并按缴款比例，核发相应面积的国有土地使用权证。对因历史原因未办理用地手续的企业，应按现行法律规定补办用地手续。
