●政府确定的行政审批事项，要严格规定审批内容和范围、审批条件和程序，减少行政审批人员的自由裁量权力，增强行政审批的透明度。
●行政审批要坚决与部门、个人利益脱钩，省政府组成部门和直属工作机构一律实行无偿行政服务。
●实行一次性告知制度，受理审批事项时，承办人必须一次性告知申报人需提供的文书材料，不得造成申报人多次往返。
●对不按规定程序审批、越权审批，以及对被许可人不依法履行监督责任、对违法行为不予查处的审批机关，要严肃追究该机关领导和直接责任人的责任。
●成立省改革行政审批制度领导小组，充实领导小组办公室力量，加大改革行政审批工作力度。用半年时间集中清理行政审批事项，在2001年12月下旬公布第一批取消的审批事项，2002年上半年再陆续公布三批。
三、整顿和规范市场秩序，为经济发展创造良好的市场环境
●重点查处制假售假问题突出的伪劣药品、医疗器械、食品、机动车、农资产品、建筑用钢材，继续开展打击私彩、非法传销活动和骗税、骗汇、走私及伪造、倒卖、虚开增值税专用发票的涉税犯罪活动，取缔非法买卖外汇。
●整顿和规范土地市场。推行经营性用地招标、拍卖制度。建立土地储备制度，完善土地有形市场，加大闲置建设用地和闲置农业用地的处置盘活力度。在明晰产权、妥善处理遗留问题的基础上，允许农业用地依法以出让、转让、对外承包、联营合作等方式流转。
●整顿和规范旅游市场。抓紧修订海南省旅游条例，规范旅行社（公司）、导游等行为。建立旅游投诉网络，加大旅游投诉案件的查处力度，坚决纠正宰客、高额回扣等违法行为。建立旅游信息服务网络，逐步形成统一开放、竞争有序的旅游市场。建立旅游、工商、公安等执法部门联合管理旅游市场的联动机制，加强对旅游市场的有效监管。
●整顿和规范文化市场。深入开展“扫黄打非”，坚决打击在歌厅、舞厅等娱乐场所发生的违法违规行为。全面整顿各种出版物经营场所，打击侵权盗版、制贩非法出版物等违法犯罪活动。加强对电子游戏经营场所的监管，依法从严惩治非法经营有害“网吧”、“游戏机房”等行为。
四、减轻企业负担，为经济发展创造良好的企业经营环境
●编制全省统一的行政机关事业单位收费手册，列明各有关部门的收费项目、计费标准。上手册的项目必须是经省政府批准并予以公布的；未上手册的项目，企业有权拒缴。
