山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发
［2001］87号文件进一步做好城市居民最低生活保障工作的通知
（鲁政办发［2002］9号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《
国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（国办发［2001］87号）已翻印发给你们。为进一步做好城市居民最低生活保障工作，切实解决好当前工作中存在的突出问题，尽快把符合条件的城市贫困人口纳入保障网，实现应保尽保，现结合我省实际，提出以下意见，望一并贯彻执行。
一、切实调整财政支出结构，进一步加大财政投入力度，尽快实现应保尽保
将城市居民最低生活保障资金足额纳入地方各级政府财政预算，是落实城市居民最低生活保障政策的根本保证，是中央对城市居民最低生活保障工作的基本要求，也是地方各级政府义不容辞的责任。省政府已经确定，要在2002年春节前基本解决国有大中型企业、特困企业、城市困难居民应保对象的生活保障问题，2002年6月底前要把符合条件的城市低保对象全部纳入保障网，实现应保尽保。各级政府要务必高度重视，把落实城市居民最低生活保障资金作为实践“三个代表”的具体行动，确保实现省政府提出的保障目标。凡是存在应保未保问题的市、县（市、区），都必须切实调整财政支出结构，进一步增加城市最低生活保障资金预算，并确保及时足额到位。市、县（市、区）在安排预算时，要按照《
山东省实施＜城市居民最低生活保障条例＞办法》（省政府令第126号，以下简称《实施办法》）的规定，把中央驻鲁单位的最低生活保障对象所需资金纳入财政预算。省财政要将省属单位最低生活保障资金足额纳入预算，并通过转移支付的办法，对城市最低生活保障任务重、财政特别困难的地区给予适当补助。进一步加强城市低保工作的属地化管理，对远离城镇的军工企业、矿山企业中符合条件的职工家庭，各地要及时纳入城市居民最低生活保障网，不得以任何理由排斥在外。
二、采取得力措施，妥善解决深化改革过程中城市居民最低生活保障工作出现的新问题
当前，随着经济体制改革的深入，在企业改组改制和产业结构调整过程中，出现了一些新的特殊困难群体。各地要高度重视，作为重点工作，及时将这部分人中符合条件的纳入最低生活保障范围。对于资源枯竭关闭破产矿山的困难职工家庭，要按照中央有关文件的要求，认真落实有关政策，切实保障好他们的生活；在下岗职工基本生活保障向失业保险并轨过程中，对于已经出了企业再就业服务中心但尚未与企业解除劳动关系、不能享受失业保险的人员，劳动保障部门要及时向民政部门提供详细情况，由民政部门对其家庭收入情况进行核实，符合条件的，应立即办理享受最低生活保障手续；对于困难企业由于拖欠工资造成生活困难的职工家庭，要通过社会互助、临时救济和开展扶贫济困活动等办法解决他们的基本生活问题。
