安徽省人民政府关于加快国有粮食企业改革的意见
（皖政［２００２］８号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近几年来，各地认真开展以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革，取得了明显成效。但由于国有粮食企业改革相对滞后，政企不分，经营机制不活，富余人员多，债务负担重，影响了粮食流通体制改革的深入。为加快国有粮食企业改革，根据国务院和省政府关于深化粮食流通体制改革的有关规定，特提出如下意见：
一、国有粮食企业改革的指导思想和总体目标
１、以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展，富民强省”的主题和改革、发展、稳定的大局，按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，深化国有粮食企业改革，创新机制，减员增效，力争用一至两年的时间，使全省国有粮食购销企业初步建立现代企业制度，粮食附营企业全部进行规范化改制，基本实现国有粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局，使国有粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法定实体，全面提高国有粮食企业的整体素质和市场竞争力，更好地为农村经济发展和城乡人民生活服务。
二、推进国有粮食企业战略性改组，形成比较合理的结构和布局
２、调整国有粮食购销企业的结构和布局。要按照经济区域和购销量对现有粮食购销企业进行合理调整。独立核算的购销企业可在购销量大的乡（镇）单独设置，也可在购销量小的几个乡（镇）联合设置。有条件的粮食购销企业可以打破行政区划，按照经济流向进行合并重组，扩大规模，提高市场竞争力；对山区、库区、边远地区等分散、规模小的国有粮食购销企业，可以通过兼并、租赁、拍卖等方式，逐步退出国有粮食企业行列。国有粮食购销企业可改制为国有独资的有限责任公司，具备条件的，应吸收社会资本参股，组建成股份制企业。
３、国有粮食购销企业要在认真执行国家粮食政策、全面完成主营业务的同时，充分发挥掌握粮源的优势，积极开展与粮食加工、饲料生产、食品生产、粮食零售、种养业等企业和科研院所的经济联合，大力开展粮食产业化经营。有条件的粮食购销企业界向贸工农一体化方向发展，通过订单收购，形成“公司＋农户”的经营格局。
