陕西省人民政府关于进一步加强石油
天然气管道安全管理工作的紧急通知
（陕政发［２００２］３号 ２００２年１月２５日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
石油天然气属易燃易爆危险品。保护石油天然气管道及其附属设施（以下简称石油天然气管道）的安全运行，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。为了进一步贯彻落实国务院《
石油天然气管道保护条例》（国务院令第３１３号）精神，切实保障全省石油天然气管道的安全运行，维护公共安全，特作如下通知：
一、充分认识我省石油天然气管道安全生产形势的严峻性，增强安全生产的责任感和紧迫感
近年来，陕北石油开采力度不断加大，石油天然气管道建设发展十分迅速，国家和我省相继在我省建成数条石油天然气管道，国家重点工程“西气东输”天然气管道也将穿越我省部分地区。我省现已建成靖边至西安、咸阳至宝鸡、西安至渭南３条天然气长输管道，总长长接近７００公里，管网基本覆盖了陕北和关中的主要城市，居民用户已发展到４２万户，并有兴平化工厂、咸阳彩虹集团等一批工业用户。天然气的开发利用，进一步改善了我省能源结构、生态环境和为民群众生活质量。
目前，靖边至西安天然气长输管线年总输气量已接近设计标准，特别是冬季日供气量最高时已超过设计能力，由于没有形成网络，长期单管供气，高峰供气存在着超负荷运转的不安全因素。加之我省石油天然气管理建设起步较晚，维护和管理经验不足，沿线各单位和群众对管道安全意识淡薄，在管道上方取土，在安全范围内建房、修建大棚等人为损坏和危及管道安全的现象时有发生，管道运行存在一些安全隐患。因此，石油天然气管道沿线各级政府要从讲政治的高度，充分认识我省石油天然气管道安全生产形势的严峻性，进一步增强安全意识，加强对管道保护工作的组织领导，保证石油天然气管道安全运行。
二、落实领导和管理责任，努力做好石油天然气管道的安全监督和管理工作
根据国务院《
石油天然气管道保护条例》以及国家经贸委《
石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》（国家经贸委令１７号）精神，按照职能上下对应、衔接的原则，省政府确定，由省经济贸易管理部门负责全省石油天然气管道保护的监督管理工作。管道设施沿线各市、县、区人民政府要指定部门负责对本行政区域内石油天然气管道实施监督管理。各级政府都应加强对管道设施保护工作的组织领导，采取有效措施，保证管道设施安全，及时组织有关部门制止、查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道和输送的石油、天然气及其他危害石油天然气管道安全的行为。对违反国务院《
石油天然气管道保护条例》有关规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由各级监督管理部门责令改正，并依法予以处罚；对违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安管理处罚。
