五、完善制度，增加投入，强化对农业科技发展的支撑和保障
１６．加强农业科技队伍建设。加速造就一支由学科带头人、农业技术推广人才、农业企业家、农村科技能人和农业科技管理人才共同组成的农业科技队伍。
——通过农业重点实验室、重点学科建设，结合重大科技计划和人才培养计划，以任务带动人才培养，引进国外、省外优秀人才，造就一支由学科带头人和科研骨干组成的精干、高效的科研队伍。
——建立一支由基层农技推广部门、科研院所、高校、行业协会、企业组成的多元化的农业科技推广队伍。“十五”期末，县级以上农业科技推广机构的农技人员全面达到大专以上学历水平，乡镇农业技术推广人员８０％以上达到中专以上学历水平。
——提高农业劳动者的素质。开展多形式、多渠道、多层次的教育培训，培养大批熟悉现代农业技术操作的新型农民。加强农民技术职称评定工作，建立一支有文化、懂技术、会管理的农民技术队伍，成为农村的技术骨干力量。
——加速培养一批农业科技企业家。鼓励大型企业、企业集团与高校或科研院所联合培养硕士、博士研究生，加速培养一批懂科技、善管理、能带领企业参与国际竞争的企业带头人。
１７．建立多元化和社会化的农业科技投入体系，增加农业科技投入。
——各级政府要逐步增加对农业科技的投入。各级政府对科技的投入中用于农业科技的增长比例不能低于政府对科技投入的增长速度；各级政府在农业的投入中用于农业科技的增长比例不能低于政府对农业投入的增长速度。
——建立多渠道、全社会参与的农业科技投入体系。鼓励企业、个人等社会力量积极投资农业科技事业，支持农业科技研究、开发、推广和奖励农业科技人员。
——鼓励金融、保险业等支持农业科技发展。农业科技园区、农业高新技术企业及高新技术产品扶持措施，参照高新技术产业开发区、高新技术企业及高新技术产品扶持措施。
１８．建立和完善农业科技知识产权保护的法规和制度，为农业科技发展创造一个良好的外部环境和条件。
１９．建立开放、流动、竞争、协调、服务、高效的农业科技管理体系。农业科技管理要从单纯的科技项目管理转到提高综合协调能力、推动农业科技进步、提高产品的竞争力和全省的科技综合实力上来。
——农业科技资源的配置要从主要靠行政手段转向以市场为基本途径。除部分基础研究和社会公益性研究项目外，农业科技计划的立项和经费安排要坚持市场导向原则，把产业发展的需求、成果的应用前景和市场前景作为立项资助的重要条件。
——改革农业科技成果评价机制，对不同类型的科技成果采用不同的评价标准和方法。基础研究、应用基础研究要有所发现、发明和创新，其成果评价以学术价值和应用前景为评价标准；应用研究成果要以市场为主要评价方式，以经济效益和社会效益为主要评价标准。
