广西壮族自治区人民政府批转自治区计委、西部
大开发领导小组办公室、林业局关于广西壮族自治区
２００２年度退耕还林还草工程实施方案的通知
（桂政发［２００２］９号）
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局：
自治区人民政府同意自治区计委、西部大开发领导小组办公室、林业局制定的《广西壮族自治区２００２年度退耕还林还草工程实施方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二００二年二月二十七日
广西壮族自治区２００２年度退耕还林还草工程实施方案
（自治区发展计划委员会、西部大开发领导小组办公室、林业局
二００二年二月二十日）
为了抢抓季节，认真组织实施好我区２００２年退耕还林还草工程，根据《国家计委、国家林业局关于预安排２００２年退耕还林还草工程中央预算内西部专项资金（占２００１年规模）投资计划的通知》（计投资［２００１］２３９６号）要求，结合实际我区的情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和主要原则
（一）指导思想。
２００２年我区退耕还林还草工程建设指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央西部大开发战略和“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”十六字方针，坚持以生态效益为核心，生态、经济、社会三大效益协调发展，实行退耕还林还草、荒山造林与发展沼气相结合，将退耕还林还草与生态环境建设、农村经济结构调整、扶贫攻坚和旅游开发结合起来，有效地增加森林植被，控制水土流失，改善生态环境，增加农民收入，促进山区生态环境和经济社会的协调发展。
（二）主要原则。
１．坚持因地制宜、全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、稳步推进的原则。根据国家编制的退耕还林还草总体规划范围和各县（市）坡耕地的面积、分布及自然条件、生态地位、社会经济发展状况，将退耕还林还草任务重点安排在我区珠江流域生态地位重要的地方（重点是红水河梯级电站库区）、石漠化严重区域、坡耕地相对集中而且面积较大的地区以及高速公路沿线等。
２．坚持生态效益优先，兼顾经济效益和社会效益的原则。在确保生态目标实现的前提下，通过科学规划、合理布局，将退耕还林还草与农村经济结构调整、农民脱贫致富相结合，切实解决好退耕农户的吃饭、增收等实际问题，确保退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹。
