二、 行政审批程序性规定和责任追究办法的主要原则
（一）合法合理原则。要按照依法行政的要求，规范行政审批程序性规定。审批程序有法律规定的，要加以细化，便于实际操作；没有法定程序的，要从实际出发，依法合理制定。审批条件和标准必须依法明确规定，有多少就规定多少，不得有不确定的内容。法律条款对审批条件和标准规定原则性较强的，行政机关必须结合实际加以明确，但不能超出该审批事项所必需的合理限度。依法规定并公开的审批条件和标准之外，不得随意增加其他条件或限制。
（二）精简效能原则。完善的审批程序是正确、合理行使审批权的保证。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高效率。要根据审批事项的重要程度、审批的难易程度和权限的大小，确定审批程序的繁简。审批程序繁简必须方便当事人，并规定合理时限。要改进审批方式，积极推行电子政务、一个“窗口”对外、“一站式”办公、互联审批、主办部门负责制等，提高工作效率。
（三）权责统一原则。要实行审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的原则，在赋予行政机关及审批人审批权时，规定其相应的审批责任，明确行政审批每一环节的权限和责任，做到责任到岗，权责一致。对于审批事项审批后的监督也要实行监督责任制，明确规定负有监督职责的部门和人员，赋予监督部门和人员依法监督权，并规定其相应的监督责任。对不依法履行监督责任或监督不力、对违法行为不予查处而造成严重后果的，行政审批主管领导和直接责任人员应承担相应行政责任或法律责任。
（四）公开透明原则。要从本部门的实际和审批事项的特点出发，提高审批工作的透明度，要让群众知情，方便群众办事，接受群众监督。对符合审批条件和标准但需要择优审批的，应当在程序中规定以集体讨论、听证会、招标投标、拍卖等公开、公正的方式进行选择，不能由个人擅自决定，搞“暗箱操作”。除按国家保密规定应予保密的内容外，行政审批的程序性规定和责任追究办法，包括所有涉及审批所必需的申请条件或材料、受理部门、收费标准及其他程序性规定等，都应当在办公地点、政府网站上公开。对外公开的内容要与审批制度规定和实际的审批办法保持一致性。凡是公开的，必须严格执行；凡是未公开的，不得作为行政审批的依据，不得在审批过程中随意解释或另外附加条件。
（五）监督制衡原则。要建立科学、规范、严格的行政审批的监督制衡机制。要赋予监督相应的权力，有效地制约审批权力的行使；要区分具体的审批责任和对审批行为的监督责任，在监督审批之间形成科学的制衡关系；既要使各方监督有分工，各负其责，又要形成系统的、有机的整体，形成合力。要真正体现有审批则有监督，有过失或过错则有追究。要把责任追究纳入监督制衡机制之中并作为一个重要方面加以规范。责任追究要与国家公务员考核相结合，与执纪监督相结合。
