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浙江省人民政府关于加快高新技术产业园区发展的意见

  (六)大力引进高素质人才,充分调动科技人员创新创业的积极性。要通过高薪聘请、技术入股、产学研合作、建立博士后工作站、创办留学生创业园和孵化器、优化创业和生活环境等多种措施,千万百计地引进国内外各类高素质、高层次人才。要研究建立多管齐下的人才激励机制,认真贯彻落实技术、管理等要素参与分配的政策,积极探索科技人员持股、期权等实现形式,营造激励创新和人尽其才的良好氛围。
  (七)扩大高新技术产品出口,提高高新技术产业园区的国际竞争力。加速实施科技兴贸战略,帮助有条件的高新技术企业学会利用国内国际两个市场和资源,掌握国际市场规则,实行跨国经营。引进开发一批具有自主知识产权的高新技术出口产品,培育一批重点出口企业,把高新技术产业园区建设成为我省高新技术产品出口的重要基地。
  (八)加强孵化基地建设,加速科技成果转化。要把孵化器建设,构建多层次、多类型孵化器网络作为高新技术产业园区发展的一项重要任务,增强高新技术产业园区的科技创新能力。孵化器的建设可以由政府投资兴办,但更要利用社会力量,不求所有,但求所用。可以新建,也可以利用企业、社会原有的闲置房屋改建。政府在土地征用、建设规费、房屋设施租用等方面要给予优惠和补贴。孵化器要为创业者提供全程优势服务,为科技成果转化创造有利条件。
  (九)强化服务,进一步改善高新技术产业园区的软环境。要把改善软环境作为一项硬任务,花大力气抓紧抓好。加强法治,完善体制、政策环境,推行“税外无费”制度,减轻企业负担。强化服务意识,进一步改革审批制度,积极推行“一门式”、“一站式”等服务方式,提高服务质量和效率。加强知识产权保护,切实维护知识产权拥有者的合法权益,营造公平竞争的环境。大力营造“尊重知识、尊重人才,鼓励竞争、倡导合作,崇高创造、宽容失败”的良好文化环境。
  (十)大力发展风险投资,为创新创业提供资金支持。要认真贯彻落实省政府关于鼓励发展风险投资的政策措施,把发展风险投资与高新技术产业园区建设有机结合起来。有条件的地方要积极鼓励引导企业、个人、外商以股份制或有限合伙制形式,组建风险投资公司或创业投资公司。政府要安排一定的导向资金加以扶持引导,或设立种子资金、担保资金扶持高新技术孵化项目。高新技术产业园区要积极吸引国内外风险资金,为我所用。积极培育发展科技中介服务机构和技术产权交易市场,开展高新技术项目和企业的产权交易活动,争取有较多的高新技术企业在我国即将推出的二板市场上市,拓宽风险投资的撤出渠道。各风险投资公司要积极引进和培养高素质的风险投资经营管理人才,健全内部激励机制和风险防范机制,强化资本运作,瞄准高新技术项目,面向高新技术产业园区,为培育和壮大高新技术企业服务。各类金融机构要配合风险投资,积极支持高新技术产业园区建设和高新技术企业发展。


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