甘肃省人民政府关于深入开展
矿产资源管理秩序治理整顿工作的通知
（甘政发［２００１］８７号 ２００１年１１月８日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
为了贯彻落实全国矿产资源管理秩序治理整顿工作会议精神，坚决制止违法采矿、越权发证、乱采滥挖、破坏资源和环境等违法行为，将全省矿产资源管理工作纳入法制轨道，省政府决定在全省范围深入开展矿产资源管理秩序治理整顿工作，现将有关事宜通知如下：
一、治理整顿的基本原则
坚持矿产资源属国家所有，维护国家对矿产资源的所有权；正确处理全局利益与局部利益的关系，以规划、政策为主要手续进行宏观调控矿产资源；坚持依法办矿，严格审批，凭证采矿，杜绝非法开采和滥采乱挖，有效保护矿产资源；维护国有矿山企业开采矿产资源的主体地位，因地制宜地扶持和引导集体矿山企业，指导和监督个体采矿，切实依法维护矿业权人的合法权益；坚持治理整顿与反腐倡廉相结合，纠正和制止党政机关及其工作人员参与采矿或矿产经营等活动；实行统一领导，层层负责，结合实际，突出重点，尽职尽责，协调配合，依法行政，标本兼治。
二、治理整顿的主要任务
这次治理整顿的主要任务：一是在今年年底之前全面取缔和查处无证采矿、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让矿业权等违法行为。二是在明年６月底之前对乱采滥挖破坏浪费资源的矿山，限期停产整顿，经整顿仍不能达标的，依法注销或吊销采矿许可证。三是进一步解决矿山布局不合理的重点问题，使优势矿山的开采总量得到有效控制。四是在今年年底之前全面清理已经发放的勘查许可证、采矿许可证，进一步建立起严格的探矿权、采矿权审批与管理的制度。五是依法及时查处矿产资源违法行政案件，加强矿产资源执法监察管理工作。
三、治理整顿的方法和要求
这次矿产资源管理秩序治理整顿工作，采取各地（州、市）、县（市、区）自查自纠和重点检查相结合的方法进行。具体要求为：
（一）认真调查摸底。各地要抽调足够数量的工作人员组成强有力的清查工作队伍，以县（市、区）为单位对本地的矿点逐个进行调查摸底，查清违法发证、违法采矿特别是越权发证、无证采矿、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让矿业权以及乱采滥挖、破坏资源的数量及原因，并登记造册。同时，要动员矿山企业和勘查单位自查申报，设立公布举报电话，发动群众揭发举报。要针对存在的问题提出拟采取的整顿措施、实现目标和完成时限。
（二）全面清理“两证”。对现有的矿产资源勘查许可证、采矿许可证依法进行一次全面清理。清理的重点：一是越权颁发的“两证”；二是对不符合法定条件和规划的申请者颁发的“两证”；三是对同一矿区内违法设置的相互重叠或交叉的“两证”。清理工作由矿产资源管理秩序治理整顿办公室具体安排。对清理出来的违法违规发放的“两证”，必须及时纠正。该吊销的要坚决吊销，该注销的要坚决注销，该协调处理的要妥善处理。同时，对群众或当事人举报的问题，要坚决从快查处。
